Le Collège des conseillers d'État plaide, dans un avis adressé à la ministre de l'Agriculture Carola Schouten, en faveur d'un nouveau pacte entre les agriculteurs et la société. Les conseillers LNV affirment que les Pays-Bas doivent évoluer vers une « agriculture inclusive du paysage ».
Dans ce cadre, les agriculteurs doivent recevoir un revenu équitable pour la production d'aliments sains et pour le maintien d'un paysage attrayant, accessible et biodiversifié. Prendre soin de l'eau propre, de l'air pur et d'un sol vital doit aller de soi.
Le collège conseille au gouvernement de fixer des objectifs clairs, ambitieux et réalistes concernant l'utilisation agricole des terres aux Pays-Bas, dans les domaines du climat, de la biodiversité, du sol, de l'eau et du paysage. Ainsi, le secteur agricole saura dans quelle direction le pays se dirige. Beaucoup d'agriculteurs sont prêts à participer à la transition agricole, mais demandent de la clarté et une orientation stable de la part des pouvoirs publics.
Les conseillers d'État recommandent également au gouvernement d'aider à développer des modèles économiques durables pour une agriculture inclusive du paysage. Cette transition ne réussira que si l'agriculteur reçoit un bon prix pour ses produits ET ses services, afin qu'il dispose de suffisamment de moyens pour entretenir durablement le paysage. L'État doit veiller à ce que l'agriculteur reçoive une rémunération réelle.
Le conseiller Berno Strootman a déclaré à ce sujet : « Il est grand temps de rendre l'agriculture inclusive du paysage. Les trois projets pilotes donnent une idée de la façon dont cela pourrait se faire. En tant que société, nous demandons beaucoup aux agriculteurs, nous devons donc passer aux actes et permettre les changements souhaités, par de nouveaux modèles économiques et le soutien adéquat. »
Il y a un peu plus de deux ans, le Collège des conseillers d'État présentait leur document initial Panorama Nederland, dans lequel ils plaidaient déjà pour un New Deal entre agriculteurs et société. Cela a été expérimenté au cours des deux dernières années dans trois projets pilotes régionaux : sur la tourbe (Krimpenerwaard), sur l'argile (De Marne) et sur le sable (Salland).
Selon l'avis consolidé issu de ces trois projets, un système agricole durable et viable dans un paysage attractif et biodiversifié est possible. Il montre aussi quels nouveaux modèles économiques sont envisageables et ce qui est nécessaire pour les concrétiser. Les opportunités et les facteurs freinant une telle transformation ont également été identifiés.
Dans chaque pilote parmi ces trois projets, une équipe de conseillers du Collège des conseillers d'État, de l’Institut Louis Bolk, du Centre de connaissances sur le paysage de l’Université de Groningue et d'un bureau d’architecture paysagère ont collaboré avec des organisations d’intérêt locales et régionales, des agriculteurs, des collectifs agricoles, des organismes pour le paysage et la nature, des agences de l’eau, des municipalités et des provinces.