Le soutien financier et politique de l'Union européenne aux réformes fondamentales de l'État de droit dans les pays des Balkans n'a jusqu'à présent eu que peu d'effet. Selon une étude de la Cour des comptes européenne, des problèmes persistent dans ces pays concernant l'indépendance des juges, la corruption généralisée et la suppression de la liberté d'expression.
Le EU octroie depuis vingt ans à ces pays des centaines de millions de subventions pour accompagner leur intégration progressive dans l'Union. Le 1er juillet 2013, la Croatie est devenue le premier des sept pays à rejoindre le EU ; Le Monténégro, la Serbie, la République de Macédoine du Nord et l'Albanie sont désignés pour adhérer.
Des négociations d'adhésion sont déjà en cours avec le Monténégro et la Serbie. La Bosnie-Herzégovine et le Kosovo sont des pays candidats potentiels.
Aucune admission de nouveaux pays EU n'est prévue dans les années à venir. Au sein du EU, de plus en plus de personnes appellent à moderniser d'abord leur propre organisation du EU, y compris l'éventail des tâches, les pouvoirs et le financement. Certains États membres du EU se sont prononcés ouvertement contre une nouvelle expansion du EU.
La Commission européenne doit d'abord faire davantage pour faire passer les réformes de l'État de droit dans les Balkans occidentaux, conclut-elle. La Cour des comptes européenne souligne également que les subventions substantielles n'ont jusqu'à présent pas été couronnées de succès.
Dans une première réponse, les porte-parole de la Commission européenne ont souligné que d'importants progrès avaient été accomplis ces dernières années, tout en reconnaissant qu'il restait encore beaucoup à faire.
Dans le rapport, la Cour des comptes note que la faute ne doit pas incomber uniquement à l'Union européenne. Les autorités locales des pays candidats ont également fait trop peu pour répondre aux critères EU, dit-il.
« Cela signifie que l'argent pour ces initiatives est de facto gaspillé, car il ne peut être question d'un changement durable. Les progrès réalisés au cours des deux dernières décennies restent très modestes.
« Cela menace à son tour la durabilité de l'aide fournie. Les réformes en cours perdent leur crédibilité si elles ne produisent pas de résultats tangibles.