La Finlande a présenté une nouvelle proposition visant à sortir de l'impasse autour du budget pluriannuel (2021-2027) de l'Union européenne. La présidence tournante finlandaise propose d'augmenter la taille du budget de l'UE à 1,07 pour cent du produit intérieur brut (PIB) européen. Cela représente moins que ce que la Commission européenne et le Parlement européen ont demandé, mais plus que ce que certains pays de l'UE souhaitent payer.
La proposition se situe environ entre le souhait de la nouvelle Commission européenne (1,11 pour cent du PIB de l'UE) et le budget actuel (1,00 pour cent). La Finlande réduit de 12 % les fonds de cohésion pour soutenir les régions économiquement faibles. Le budget agricole sera également fortement réduit selon la Finlande, avec une diminution de 13 %.
La réduction de 13 % des dépenses agricoles sera durement ressentie par les pays à vocation agricole, mais était en fait déjà attendue et semble logique. Tous les sept ans, le budget de la politique agricole commune est fixé, et il y a sept, quatorze et vingt et un ans, il avait également été averti que trop d'argent de l'UE allait aux exploitations agricoles.
En raison des élections successives dans plusieurs pays de l'UE, de la confusion autour du Brexit, de la crise migratoire persistante et de la crainte d'une nouvelle crise financière possible, les négociations sur la réforme de la PAC avaient atteint une impasse. Désormais, le début est programmé pour le milieu de 2021 à Bruxelles. Le fait que des coupes importantes soient déjà envisagées est un signe préoccupant.
La proposition initiale de l'ancienne Commission pour le nouveau budget pluriannuel avait déjà subi de vives critiques. La tendance était la suivante : encore moins d'argent pour l'agriculture (pilier 1) et un transfert plus important vers les mesures environnementales et climatiques (pilier 2), ainsi qu'une éventuelle réduction linéaire de 10 % du budget agricole total. Cela implique une réduction importante supplémentaire des soutiens aux revenus. À ce sujet, le nouveau commissaire à l'agriculture polonais Wojciechowski est resté sagement silencieux lors de son audition au Parlement européen, sinon il aurait immédiatement dû abandonner.
Avec 1,07 %, la proposition finlandaise reste toutefois au-dessus de la taille du budget actuel. C'est un sujet de discorde pour quatre pays nordiques de l'UE, tels que les Pays-Bas et l'Allemagne. Ceux-ci estiment que le budget européen ne doit pas croître mais au contraire diminuer en raison du départ du Royaume-Uni. Ces États membres souhaitent maintenir le budget à 1 % du PIB.
Avec leur position, ces quatre dirigeants se dirigent vers une confrontation avec les autres pays de l'UE, la Commission européenne et le Parlement européen, qui considèrent la limite stricte de 1 % des dépenses irréaliste et trop basse.
Un revers pour les « quatre radins », comme on surnomme ces signataires à Bruxelles, est que l’Allemagne (le principal contributeur financier de l’UE) ne souhaite pas rester à la limite zéro. Selon des personnes concernées, la chancelière Merkel ne veut pas signer parce qu'elle trouve que le seuil de 1,00 % est trop rigide. Elle garde ses options ouvertes en vue d’un compromis plus coûteux.