L '«axe franco-allemand» au sein de l'Union européenne est parvenu à un compromis directeur sur le financement du nouveau méga fonds corona. Cela élimine également un obstacle important au nouveau budget pluriannuel EU pour 2021-2027.
Le président français Emmanuel Macron et la chancelière allemande Angela Merkel ont convenu d'un fonds d'aide européen de 500 milliards d'euros pour faire partie d'un mandat révisé de l'Union européenne. Plus particulièrement, pratiquement aucun pays EU n'obtient exactement ce qu'il veut, et la plupart des pays devront accepter quelque chose qu'ils ne voulaient pas jusqu'à présent.
En outre, Macron et Merkel évitent la controverse sur le point de savoir si les paiements du nouveau fonds corona sont désormais des dons ou des dotations inconditionnels, ou des subventions et des prêts soumis à conditions. Ils n'indiquent pas non plus quel pays peut recevoir combien, et quel pays devra contribuer combien.
Les chefs de gouvernement des pays du sud de l'Europe, l'Espagne, la France, l'Italie, la Grèce, le Portugal et Chypre ont été clairs la semaine dernière: le EU a dû mettre en place le fonds de relance de 1,5 milliard d'euros au plus vite, trois fois plus ce qui est maintenant sur la table des négociations. Donc, ils n'obtiennent pas ce qu'ils ont demandé et doivent simplement attendre de voir combien ils devront ou ne devront pas rembourser.
La demande de l'Europe du Sud n'a pas été chaleureusement accueillie par les États membres («économies fortes») d'Europe du Nord tels que les Pays-Bas, l'Allemagne, l'Autriche, le Danemark et la Finlande. Ils pensent que 1,5 milliard d'euros, c'est trop, sont contre un don, sont plus intéressés par un prêt et pensent que septembre est encore trop tôt. La chancelière Merkel a reconnu la semaine dernière que l'Allemagne devra désormais contribuer davantage à l'envoi de fonds EU.
«L'objectif est de sortir plus forte et solidaire de cette crise en tant qu'Europe», a déclaré Mme Merkel. «C'est à cela que sert cet argent. Cet effort exceptionnel et ponctuel est conçu pour soutenir les pays les plus durement touchés.
Les 500 milliards désormais calculés devront être empruntés par l'Union européenne sur le marché des capitaux (les taux d'intérêt sont actuellement bas), les 27 pays EU devant chacun en garantir une partie (non encore nommée). La dette autorisée en Europe doit être augmentée, disent Macron et Merkel.
Ce faisant, ils semblent faire un pas en avant vers l'émission d '«eurobonds» (titres de créance), qui s'est jusqu'à présent heurtée à un «nein» allemand. De plus, Macron + Merkel ouvre la voie à l'exploitation de «nouvelles sources de revenus» dans le budget EU, jargon pour de nouvelles taxes à l'échelle européenne.
Pour les taxes EU, vous pouvez penser à une taxe sur les bénéfices Internet, ou à une taxe climatique CO2 sur les produits d'importation, à une taxe environnementale sur les bouteilles en plastique jetables ou à une taxe kilométrique européenne pour l'utilisation de la voiture. Selon les deux dirigeants, le plan de financement a été élaboré après consultation, entre autres, des Pays-Bas et de l'Italie.
La chancelière Merkel a qualifié le compromis franco-allemand de «plan à court terme». Les plans à moyen et long terme doivent encore être élaborés. Il existe encore une incertitude quant à savoir qui (quels pays) devra en fin de compte payer / rembourser la méga-dette, et si cela est basé sur les clés d'allocation actuelles EU, ou si les épaules les plus fortes devront supporter les charges les plus lourdes.
En outre, aucune tranche n'est mentionnée, ce qui signifie que la méga-dette peut également être déclarée «intérêts seulement», comme «prêts perpétuels». Selon Macron, la solidarité européenne est importante dans la lutte contre la crise.
Le compromis financier présenté aujourd'hui est globalement conforme au précédent document de stratégie franco-allemand («non-paper») sur l'avenir de l'Union européenne et les réformes et modernisations souhaitées par Paris et Berlin. Le départ des Britanniques pour le Brexit serait utilisé pour examiner minutieusement l'organisation EU et les tâches EU. L'impulsion pour cela serait donnée sous la présidence française du EU, fin 2020, et se conclurait sous la présidence allemande, début 2020 (`` fête d'adieu de Merkel '')
La présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, se félicite de la proposition, qui «souligne à juste titre la nécessité d’œuvrer à une solution basée sur le budget européen». Selon elle, cela va «dans le sens» du plan sur lequel travaille le comité lui-même. Cette proposition, composée du budget pluriannuel (CFP) EU modifié et d'un fonds de récupération corona, sera présentée mercredi prochain.
Le lien entre ces deux gros fichiers financiers ne semble pas une bonne nouvelle pour les États membres de l'Est EU, qui dépendent fortement du soutien financier des Fonds structurels EU actuels, des investissements ruraux, des subventions agricoles et d'autres avantages spécifiques.
Étant donné que la nouvelle politique climatique EU (`` Green Deal '') sera incluse dans ce budget pluriannuel, les pays de l'Est EU tels que la Pologne, la Lituanie, la Roumanie et la Bulgarie craignent que leurs subventions bien-aimées soient `` converties '' en subventions du Green Deal. Les 27 pays EU doivent finalement approuver le plan avant de pouvoir être mis en œuvre.