Les ministres de l'Agriculture des pays de l'UE discutent à Coblence, en Allemagne, de l'avenir de la politique agricole commune européenne. A la fois les partisans et les opposants du Green Deal européen manifesteront à partir de dimanche. Ils réclament plus de durabilité ou moins de coupes budgétaires.
Les ministres se réunissent dimanche et lundi à Coblence ; la commission de l'Agriculture du Parlement européen reprendra mercredi, après la pause estivale, les délibérations sur le cadre financier pluriannuel, la politique agricole commune et le Green Deal. Et compte tenu des divergences d'opinions et des conflits d'intérêts, ces négociations pourraient s’avérer explosives, non seulement entre les groupes politiques, mais aussi avec la Commission européenne, les conseils des ministres, voire les chefs d'État et de gouvernement.
Alors qu'il y a encore quelques années, il était plus ou moins habituel que le commissaire européen à l'Agriculture, la Commission européenne à l'Agriculture et les ministres de l'Agriculture décident de la politique et des budgets, le paysage agricole à Bruxelles a bien changé.
Pendant de nombreuses années, plusieurs pays de l'UE ont demandé à réduire les importantes dépenses agricoles de l'UE, ce qui a longtemps été bloqué par de grands pays agricoles. Près d'un tiers du budget total de l'UE est consacré à l'agriculture. Comme plusieurs centaines de milliards doivent désormais être alloués au fonds de relance post-coronavirus, personne n'échappera aux coupes, y compris AGRI. Cela pourrait bien signifier que les subventions de la PAC seront redistribuées de manière totalement différente.
Bien que l'Europe souhaite être un leader mondial dans la lutte contre le changement climatique et la protection de la nature et de l'environnement, l'UE peine encore à concilier cette vision avec son gigantesque système de subventions agricoles. Le bloc travaille également à la réforme de sa Politique Agricole Commune (PAC) d'un montant de 336 milliards d'euros, que la Commission considère comme cruciale pour atteindre ces objectifs « verts ».
Par ailleurs, il devra être clarifié dans les six prochains mois si la commission de l'Environnement ENVI prendra réellement la plus grande responsabilité sur les budgets du Green Deal, et par conséquent sur l'élément principal du budget AGRI.
Avant même que l'Union européenne n'ait adopté la législation sur le Green Deal, la proposition doit déjà faire face à des objections et réserves de certains pays de l'UE et groupes de pression agricoles. Ce mois-ci, six pays d'Europe de l'Est ont appelé à ce que les objectifs verts soient « consultatifs » plutôt qu'« obligatoires ».
Bruxelles ne peut pas s'attendre à ce que les agriculteurs « soutiennent une stratégie qui compromet la viabilité de leurs propres secteurs », a averti en mai Pekka Pesonen, le responsable du lobby agricole européen Copa & Cogeca. Le commissaire européen à l'Agriculture Janusz Wojciechowski a auparavant déclaré que les plans de Bruxelles pourraient être « révisés » s'ils menaçaient la compétitivité ou la sécurité alimentaire.
Les critiques se demandent désormais si la réforme de la politique agricole et le Green Deal peuvent vraiment être harmonisés, ou si l'un prédominera sur l'autre. Le débat sur la mesure dans laquelle les agriculteurs doivent être incités à prendre des mesures environnementales – et combien d’argent ils en auront besoin – restera au cœur des agendas de nombreux politiciens du Parlement européen dans les six prochains mois.