Les ministres de l’agriculture des seize Länder allemands sont parvenus à un accord sur la mise en place d’une nouvelle politique agricole commune européenne. Cela supprime un obstacle important pour la ministre de l’Agriculture Julia Klöckner (CDU) afin de parvenir à un accord avec la ministre de l’Environnement Svenja Schulze (SPD).
Klöckner a encore quelques réserves concernant ce compromis entre Länder, mais souhaite le « valider » mercredi à Berlin lors de la réunion hebdomadaire du cabinet. Le compromis désormais atteint concerne uniquement la gestion des subventions européennes. De grandes divergences subsistent encore sur une nouvelle loi allemande sur le bien-être animal, sur la restructuration de l’agriculture et de l’élevage, ainsi que sur leur financement.
Il est incertain que tout cela puisse être réglé avant la pause estivale et la campagne électorale.
Les seize ministres régionaux de l’Agriculture (issus de la CDU, SPD, des Verts et du FDP) estiment que 25 % des subventions agricoles européennes doivent être réservés à des méthodes de production respectueuses de l’environnement et du climat. Les Länder vont ainsi plus loin que ce que souhaitent la ministre Klöckner et les autres pays de l’UE (20 %), mais moins loin que la demande du Parlement européen (30 %).
Le trilogue au niveau européen n’est toutefois pas encore finalisé. À Bruxelles, les observateurs s’attendent à ce que le compromis entre les ministres de l’UE et le Parlement européen s’établisse à ces 25 %. Les seize Länder allemands acceptent également que les bordures des champs (10 %) restent non cultivées en agriculture.
Les ministres se sont également entendus sur le montant de la réallocation vers le deuxième pilier et sur une nouvelle clé de répartition du financement pour le développement rural (FEADER). Ces montants augmenteront de 10 à 15 % en quatre ans. Selon les calculs, à partir de 2026, un total de 47 % des fonds allemands de la PAC sera versé pour les mesures Green Deal et F2F (De la ferme à la table).
La ministre Klöckner a regretté que les ministres des Länder n’aient pas décidé d’une grande redistribution en faveur des petites exploitations. Elle a reconnu qu’un transfert de 10 % dans les paiements directs serait difficile pour les agriculteurs allemands. Beaucoup leur sera demandé.
Le compromis des seize Länder signifie que les régions allemandes ne peuvent plus être opposées à la réforme de la politique agricole. Elles attendent désormais que Merkel, Klöckner et Schulze prennent en compte leurs positions. Les propositions de loi pourraient être approuvées par le gouvernement fédéral le 31 mars.