OCDE : L'UE doit cibler beaucoup plus efficacement les subventions agricoles

Le nouveau rapport de l'Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE) constate également que l'UE a bien une politique ambitieuse dans le cadre du Green Deal, mais que celle-ci ne décolle pas suffisamment.

Dans l'étude « Policies for the Future of Farming and Food in the European Union » sont formulées des recommandations pour la nouvelle politique agricole de l’UE pour la période 2023-2027. Il est noté que le secteur agroalimentaire traverse un « moment critique » alors qu'il est confronté au changement climatique, à des crises comme la pandémie de Covid-19 et à la guerre en Ukraine. De plus, Bruxelles vise à garantir à la fois la sécurité alimentaire et la durabilité écologique.

Le bilan de la dernière décennie révèle que la productivité agricole dans les pays de l’UE a augmenté plus lentement que dans d’autres pays de l’OCDE dans le reste du monde. Les performances en matière de durabilité écologique du secteur agroalimentaire « ne se sont pas améliorées conformément aux attentes ». Cela ne s’explique pas par un manque d’ambition ou de ressources financières, mais plutôt par la politique établie et sa mise en œuvre effective.

Selon les experts de l’OCDE, les 27 pays de l’UE doivent notamment lier leurs subventions de la politique agricole commune de manière plus directe au niveau de revenu des agriculteurs. Bruxelles devrait également cesser de subventionner des activités agricoles qui entrent en conflit avec d’autres objectifs de l’UE ou perpétuent des situations indésirables.

« Les réformes récentes de la PAC ont changé la manière dont le soutien est accordé, mais cela n’a entraîné que des progrès graduels », précise le rapport. Il est donc recommandé d’offrir plus de sécurité aux agriculteurs en élargissant les éco-schémas annuels volontaires à un « paiement pluriannuel basé sur les résultats ». Une nouvelle approche est également nécessaire pour fournir des services environnementaux.

Le rapport souligne également l’absence de données disponibles sur les revenus des exploitations agricoles dans toute l’UE – seuls l’Irlande et les Pays-Bas recueillent actuellement ce type d’informations. L’OCDE indique que cela empêche de comparer les revenus agricoles avec d’autres secteurs d’activité.