Tá comhaontú treorach déanta ag an ‘Ais Fhraincis-Ghearmpánach’ laistigh den Aontas Eorpach maidir le maoiniú an mhórchiste nua coróin. Leis sin, scaoiltear as cosán constaic thábhachtach maidir leis an mbuiséad nua ilbhliantúil AE don tréimhse 2021-2027.
D’aontaigh Uachtarán na Fraince, Emmanuel Macron, agus Chansailteoir na Gearmáine, Angela Merkel, ar chiste tacaíochta Eorpaigh de 500 billiún euro a chuirfear mar chuid de phacáiste athbhreithnithe dualgas an Aontais Eorpaigh. An rud is tréithí ná nach bhfaigheann beagnach aon tír san AE go beacht an méid a shantaíonn sí, agus go mbeidh ar an gcuid is mó tíortha rud éigin a ghlacadh nach raibh siad toilteanach roimhe seo.
Ina theannta sin, seachnaíonn Macron agus Merkel an pléascach chontúirteach maidir leis an gceist an bhfuil íocaíochtaí ón gciste nua coróin seo mar bhronntanais neamhrialaithe, nó mar fhoráil do shubáidí agus iasachtaí faoi choinníollacha. Ní luaíonn siad freisin cé mhéad is féidir le tír áirithe a fháil nó cé mhéad ba cheart do thír é a thabhairt isteach.
Bhí cinnteacht ag ceannairí rialtais na dtíortha iarthar na hEorpa Theas, mar shampla an Spáinn, Frainc, an Iodáil, an Ghréig, an Phortaingéil agus an Chipir an tseachtain seo caite: go gcaithfidh an AE ciste athshlánúcháin €1.5 trilliún a chur ar fáil chomh luath agus is féidir, trí oiread an méid atá faoi chaibidil faoi láthair i gcomhráite. Mar sin, ní bhfaigheann siad an méid a d’iarr siad agus caithfidh siad fanacht le feiceáil cé mhéad a bheidh le híoc nó le haisíoc acu.
Níor tugadh fáilte mór don iarraidh ón Eoraip Theas sin ag na comhaltaí ón Eoraip Thuaidh atá ar eolas mar ‘geilleagair láidre’, mar shampla an Ísiltír, an Ghearmáin, an Ostair, an Danmhairg agus an Fhionlainn. Tá siad den tuairim go bhfuil €1.5 trilliún ró-ard, tá siad in aghaidh bronntanais, feiceann siad iasacht níos fearr agus measann siad go bhfuil Meán Fómhair ró-luath fós. D’aithin Cansailteoir Merkel cheana féin an tseachtain seo caite go mbeidh ar an nGearmáin níos mó a íoc isteach san AE de bharr seo.
“Is é an sprioc ná amach an ghéarchéim seo, go bhfásfaimid níos láidre agus níos comhbheartaithe mar Eoraip,” a dúirt Merkel. “Sin an fáth atá don airgead seo. Tá an iarracht shonrach seo uair amháin dírithe ar chabhair a thabhairt dó na tíortha is mó tionchair.”
Caithfidh an tAontas Eorpach an €500 billiún seo a fháil ar iasacht ar an margadh caipitil (atá faoi láthair íseal go mór ar an ráta ús) leis an 27 tír AE ag gealltanas páirteach, cé nach bhfuil an méid páirteach sonraithe fós. Tá Macron agus Merkel den tuairim gur chóir an t-ualach fiachais ceadaithe san Eoraip a ardú.
Leis sin tá siad ar bhealach chun ‘hallaí euro’ (dóchúlachtaí fiachais) a scaoileadh amach, rud a chuir go dtí seo ortha diúltú ‘nein’ na Gearmáine isteach. Ina theannta sin, déanann Macron agus Merkel an bealach a shaoradh chun ‘foinse ioncaim nua’ a chruthú taobh istigh den bhuiséad AE - frása cumhachtach a chiallaíonn cáin nua ar scála Eorpach.
I gcás cáin AE, is féidir smaoineamh ar cháin ar bhrabús idirlín, nó cáin CO2 ar tháirgí allmhairithe, cáin chomhshaoil ar bhuidéil phlaisteacha inúsáidte nó táille kilometrach ar úsáid gluaisteán san Eoraip. De réir na mbealach, tháinig an plean maoinithe chun cinn tar éis comhairliúchán le náisiúin cosúil leis an Ísiltír agus an Iodáil.
Thug Merkel, an Cansailteoir, an comhaontú Fraincis-Ghearmpánach seo a shroichtear anois mar an “plean gearrthéarmach”. Caithfidh na pleananna meán- agus fadtéarmacha a bheith forbartha fós. Tá neamhchinnteacht fós maidir leis an gceist cé na tíortha a mbeidh orthu fíor-íocaíochtaí an mhórfhiacha a dhéanamh nó a aisíoc, agus an mbeidh an dáileadh bunaithe ar na scairí dáileadh AE atá ann faoi láthair, nó an mbeidh na náisaigh is cumhachtaí ag iompar an ualach is troma.
Ina theannta sin, níl aon thréimhsí le sonrú, rud a d’fhéadfadh ciallaigh go bhféadfar an mór-fhiach a fhógairt gan íocaíochtaí dá mbeadh i gceist, mar iasachtaí buan. Dar le Macron, tá tábhacht mhór le daonlathas Eorpach agus le comhbheartas agus an ghéarchéim á aghaidh.
Tá an comhaontú airgeadais atá curtha i láthair anois sa chuid is mó ina dhiaidh sin ag síneadh ar an nóta straitéiseach Fraincis-Ghearmpánach a cuireadh amach roimhe seo (‘non-paper’) maidir le todhchaí an Aontais Eorpaigh agus na hathruithe agus nua-amhairc a theastaíonn ó Pháras agus Bheilín. D’éiligh imeacht na Breataine (Brexit) go bhféachfaí ar an eagraíocht AE agus ar dhualgais an AE arís go mion. Cé go dtabharfaí an cúlra le haghaidh seo faoi uachtaránacht na Fraince ar an AE, ag deireadh 2020, agus go ndúnfaí é faoin uachtaránacht na Gearmáine, ag tús 2020 (‘fainne slán Merkel’).
Tá Ursula von der Leyen, Uachtarán Choimisiúin na hEorpa, sásta leis an mbronntanas seo a leagann béim ar an ngá le teacht ar réiteach a bhfuil an bhuiséad Eorpach mar chroílár air. Deir sí go bhfuil sé ag dul “i dtreo” an phlean atá ag an gcoimisiún féin faoi láthair. Tabharfar an mbronntanas sin, leis an mbuiséad ilbhliantúil (MFK) athraitheach agus an ciste athshlánúcháin coróin, i láthair an Chéadaoin seo chugainn.
Is cosúil nach nuacht mhaith don na tíortha AE ó thuaidh a chiallaíonn aire airgeadais go mór do thacaíocht airgeadais ó chistí struchtúracha AE, infheistíochtaí tuaithe, sintiúis talmhaíochta agus deontais shainiúla eile an ceangail idir an dá thionscadal airgeadais mhóra sin.
Ós rud é go gcuirtear an polasaí nua aeráide AE (‘Aontas Glas’) san áireamh sa bhuiséad ilbhliantúil sin, tá eagla ar thíortha Eorpacha ó thuaidh cosúil le Polainn, Liotuáin, an Rómáin agus an Bhealarúis go n-athrófar a gcuid síntiúis is fearr leo go dtí síntiúis Aontais Ghlaise. Beidh ar na 27 tír AE deireadh thiar thall an plean a cheadú sula bhfeidhmófar é.