मंत्रियों द्वारा मंगलवार 5 दिसंबर को कोई निर्णय नहीं लिया जाएगा, बल्कि केवल एक प्रगति रिपोर्ट प्राप्त होगी। इसलिए बुल्गारिया और रोमानिया को माल और व्यक्तियों की स्वतंत्र आवागमन क्षेत्र में शामिल होने के लिए थोड़ा और इंतजार करना होगा।
दोनों देश वर्षों से शेंगेन संधि के उम्मीदवार सदस्य हैं। लेकिन लगातार बड़ी आपराधिक गतिविधियों, न्यायपालिका की कमजोरी और कमजोर मुकदमेबाजी के कारण उनका प्रवेश लंबे समय तक रोका गया।
यूरोपीय आयोग ने इस वर्ष की शुरुआत में यह माना कि ये दोनों देश अब यूरोपीय मानकों और शर्तों को पूरा करते हैं, लेकिन ऑस्ट्रिया और नीदरलैंड इसपर असहमत हैं। इससे विभिन्न मंत्रिपरिषद बैठकों के बाहर बार-बार असहमति उत्पन्न हुई है।
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नीदरलैंड अपनी स्थिति पर दृढ़ है और बुल्गारिया के शेंगेन क्षेत्र में शामिल होने के खिलाफ बना हुआ है, जैसा हाल ही में दैनिक पत्रिका ट्राउ ने बताया। यूरोपीय आयोग की सकारात्मक समीक्षा के बावजूद, ऑस्ट्रिया और नीदरलैंड सुरक्षा स्थिति और न्यायपालिका को लेकर निरंतर चिंता जाहिर करते हैं। विशेष रूप से बड़ी आपराधिक गतिविधियाँ अभी भी चिंता का विषय हैं।
बुल्गारिया ने इस वर्ष की शुरुआत में नीदरलैंड से अनुरोध किया था कि वे तुर्की की सीमा पर बुल्गारियाई कार्यप्रणाली को देखने के लिए नीदरलैंड के विशेषज्ञ भेजें। नीदरलैंड के विशेषज्ञ सलाह देंगे और स्पष्ट करेंगे कि नीदरलैंड बुल्गारिया से क्या उम्मीद करता है, जैसा कि नए बुल्गारियाई प्रधान मंत्री डेंकोव ने कहा।
लेकिन इस निमंत्रण पर हेग द्वारा अभी तक कोई निर्णय नहीं लिया गया है, यह तो दूर की बात है कि बुल्गारिया के शेंगेन क्षेत्र में प्रवेश के संबंध में कोई बड़ी प्रगति हुई हो। इस बीच नीदरलैंड के प्रधान मंत्री रुटटे इस्तीफा दे चुके हैं, और नई सरकार के गठन पर काम चल रहा है। इस इस्तीफा अवधि में नई नीदरलैंड की स्थिति की उम्मीद नहीं है।