मैड्रिड में चल रहे यूएन जलवायु सम्मेलन में लगभग दो सप्ताह की बातचीत के बाद निराशाजनक माहौल है, क्योंकि पृथ्वी के तापमान वृद्धि को सीमित करने पर अभी तक कोई सहमति नहीं बनी है। आर्थिक रूप से मजबूत देश अपने पुराने उत्सर्जन अधिकार नहीं छोड़ना चाहते और नई जलवायु नीति के वित्तपोषण पर भी चर्चा जारी है।
लेकिन कई पिछले जलवायु सम्मेलनों की तरह, समझौते पर पहुँचने के लिए समय बढ़ाया जाता है। इस बार चर्चा फंस गई है 2015 के पेरिस जलवायु समझौते के अनुच्छेद 6 पर। यह प्रावधान उत्सर्जन व्यापार के लिए बाजार तंत्र लागू करने का है, जिसे पर्यावरण आंदोलन 'वायु प्रदूषण के अधिकार' कहता है। पिछले साल पोलैंड के काटोविज़ में हुई COP24 में भी इस तरह के वैश्विक कार्बन व्यापार के लिए कोई नियम नहीं बने थे।
जलवायु महत्वाकांक्षाओं को लेकर भी मतभेद हैं। कई पक्ष, जैसे कि यूरोपीय संघ और संवेदनशील देश, चाहते हैं कि 2020 में कुप्रभाव गैस उत्सर्जन कटौती के लक्ष्य बढ़ाए जाएं। लेकिन अन्य देश इसके खिलाफ हैं। अंतरराष्ट्रीय व्यापार के समर्थक, नीदरलैंड के यूरोपीय सांसद बास एइकहाउट (ग्रीनलिंकस) ने पृथ्वी के तापमान वृद्धि को और अधिक रोकने के लिए कड़े मानदंड लागू करने का समर्थन किया।
अब तक बनी सभी सहमतियाँ पेरिस समझौते के लक्ष्य के अनुरूप नहीं हैं। तब देश सहमत हुए थे कि पृथ्वी के तापमान को 2 डिग्री तक सीमित किया जाए, और बेहतर होगा 1.5 डिग्री तक रखा जाए। वर्तमान प्रदूषण स्तर और वैश्विक समझौतों के साथ, इस सदी के अंत तक तापमान 3 डिग्री तक बढ़ सकता है।
मैड्रिड जलवायु सम्मेलन में इस पर मतभेद हो गया है। कई देश मानते हैं कि आयोजनकर्ता चिली का प्रस्तावित अंतिम घोषणा पत्र बहुत ढीला है। यूरोपीय संघ और कुछ छोटे द्वीपीय राष्ट्र यह चाहते हैं कि पुराने अधिकार व्यापार से हटाए जाएं क्योंकि अब कई देशों के पास बहुत अधिक उत्सर्जन कोटा है और वे सस्ते दामों में अतिरिक्त अधिकार खरीद सकते हैं। इससे प्रदूषणकारी देशों को अपनी उत्सर्जन कम करने की प्रेरणा नहीं मिलती।
विरोध ब्राजील और रूस जैसे देशों से आ रहा है, जो अतिरिक्त उत्सर्जन अधिकारों को निरस्त करने के लिए वित्तीय मदद चाहते हैं, और ऑस्ट्रेलिया जो सस्ते अधिकार खरीदना जारी रखना चाहता है। मुख्य रूप से मजबूत अर्थव्यवस्था वाले देश जलवायु परिवर्तन को रोकने के लिए बड़े बदलावों के खिलाफ हैं।
अधिकांश प्रतिनिधि वायु प्रदूषण कम करने और अधिक महत्वाकांक्षी अंतिम घोषणा के पक्ष में हैं।