नीदरलैंड ने ऑस्ट्रिया, स्वीडन और डेनमार्क के साथ मिलकर यूरोपीय कोरोना पुनर्स्थापन कोष के लिए अपने प्रस्ताव प्रस्तुत किए हैं। यह चार देशों की योजना हाल ही में प्रकाशित फ्रांस- जर्मनी के प्रस्ताव से कई महत्वपूर्ण पहलुओं में विपरीत है।
“कंजूस चार” का यह प्रस्ताव पिछले सप्ताह फ्रांसीसी राष्ट्रपति मैक्रॉन और जर्मन चांसलर अंगेला मर्केल द्वारा प्रस्तुत समझौते के जवाब के रूप में देखा जा सकता है। अब ब्रुसेल्स में वार्ता की मेज पर दो प्रस्ताव मौजूद हैं।
राजनीतिक-प्रशासनिक दृष्टि से, पहले के आपातकालीन उपायों के बाद यूरोपीय संघ की संस्थाओं का फोकस पुनर्निर्माण पर है। हालाँकि, आर्थिक दृष्टिकोण निराशाजनक है। अर्थव्यवस्था औसतन 7.4 प्रतिशत सिकुड़ रही है। इस संभावित मंदी के बावजूद, यूरोपीय संघ ने पुनर्निर्माण योजना के वित्तपोषण पर लंबे समय तक संघर्ष किया है। उत्तर और दक्षिण के बीच तथा अमीर और गरीब के बीच ज्ञात विभाजन फिर उभरे।
ऐसी स्थिति में इमैनुअल मैक्रॉन और अंगेला मर्केल ने पिछले सप्ताह पहल की। उन्होंने €500 बिलियन का पुनर्निर्माण कोष प्रस्तुत किया, जिसमें कुछ अन्य यूरोपीय संघ समायोजन भी शामिल थे। यूरोपीय आयोग को यह धन पूंजी बाजार से जुटाना होगा और सदस्य देश इसे मिलकर लौटाएंगे।
चार देशों का यह प्रस्ताव समायोजित यूरोपीय संघ बहुवर्षीय बजट से पहले आया है, जो आर्थिक पुनरुत्थान के लिए कई सौ अरब जुटाने का रास्ता साफ करेगा। विशेष रूप से यूरोप के दक्षिणी देश कोरोना संकट से काफ़ी प्रभावित हैं। नीदरलैंड को पहले दक्षिणी देशों से कड़ी आलोचना मिली क्योंकि हेग को बहुत कड़ा और सख्त माना गया। नीदरलैंड बिना शर्त कई अरब देने के पक्ष में नहीं है।
बुधवार को आयोग की अध्यक्ष उर्सुला वॉन डेयर लेयेन 2021-2027 के यूरोपीय संघ बहुवर्षीय बजट का संशोधन प्रस्तुत करेंगी, जैसी अब तक की योजना है। चार देशों ने एक अस्थायी, एक बार के लिए आपातकालीन कोष की वकालत की है। यह कोष नियमित यूरोपीय संघ के बजट के बाहर रखा जाएगा, और इसलिए यूरोपीय संघ के कानून और अधिकार क्षेत्र से भी बाहर रहेगा। इससे यूरोपीय संसद का इस पर कोई कहना नहीं होगा। इस कोष से सबसे प्रभावित यूरोपीय संघ के देश अधिकतम दो वर्षों तक ऋण का आवेदन कर सकते हैं।
अभी तक राशि ज्ञात नहीं की गई है। पहले यूरोपीय आयोग को यह पता लगाना होगा कि कितनी राशि वास्तव में आवश्यक है। प्रभावित देशों को जिने धन चाहिए, उन्हें स्वयं एक पुनर्निर्माण योजना प्रस्तुत करनी होगी। मर्केल और मैक्रॉन का समर्थन योजना ऋण के रूप में नहीं, बल्कि अनुदान या उपहार के रूप में है। उनकी मंशा है कि यूरोप में अनुमत ऋण सीमा बढ़ाई जाए, जबकि चार देशों का समूह इसे स्वीकार नहीं करता।
मर्केल के अनुसार यह एक "असाधारण एक बार की ताकत लगाने वाली पहल" है ताकि सबसे अधिक प्रभावित देशों का समर्थन किया जा सके। चारों देश यूरोपीय संघ के बहुवर्षीय बजट में अतिरिक्त धन देने के पक्ष में नहीं हैं। वे चाहते हैं कि यह बजट सात वर्षों के लिए वैध रहे और पुनर्निर्माण कोष दो वर्षों के लिए अस्थायी रूप से इसके साथ चले।