यूरोपीय आयोग चाहता है कृषि से अधिक, इसलिए कम कटौती करता है

यूरोपीय आयोग अगले वर्षों में सामुदायिक कृषि नीति के लिए नियमित EU-बजट से पिछले वर्षों की तुलना में कम धनराशि आवंटित करना चाहता है। लेकिन बुधवार को प्रस्तुत किए गए उनके 2021 – 2027 बहुवर्षीय बजट से पता चलता है कि EU-कमिश्नर पहले की योजना के मुकाबले कम कटौती करेंगे।

वे पिछली शिखर सम्मेलनों में मंत्रियों और सरकारी नेताओं द्वारा प्रस्तावित कटौती से भी कम कटौती कर रहे हैं। फरवरी में EU अध्यक्ष मिशेल ने अपने (अब अस्वीकृत) समझौते में 14 प्रतिशत की कटौती चाही थी। अब आयोग की अध्यक्ष उर्सुला वॉन डेर लेयेन और कृषि आयुक्त वोजचिकॉव्स्की कटौती को 9 प्रतिशत तक सीमित करना चाहते हैं। कम से कम, यदि मंत्री और सरकारी नेता आने वाले हफ्तों में इस नई वित्त पोषण योजना को मंजूरी देते हैं।

अपने प्रस्ताव के साथ 27 EU-कमिश्नर 2018 में पहले ही घोषित अपनी योजना से पीछे हट रहे हैं, जिसमें कृषि बजट के अंतर्गत संरचनात्मक निधियों और ग्रामीण निधियों पर लगभग तीस प्रतिशत कटौती करने का लक्ष्य था। इन निधियों के लिए अब 90 अरब यूरो उपलब्ध हैं।

नया यूरोपीय आयोग अगले वर्षों में इन निधियों की कड़ी आवश्यकता महसूस कर रहा है ताकि कृषि को (विशेषकर पूर्व और मध्य यूरोप में) ग्रीन डील नीति के अनुसार टिकाऊ बनाया जा सके। नियमित कृषि सब्सिडी का एक हिस्सा ‘प्रति हेक्टेयर’ से ‘आय समर्थन’ में रूपांतरित किया जा सकता है, लेकिन इसके विवरण अभी ज्ञात नहीं हैं।

लगभग दस प्रतिशत की कटौती के बावजूद, यूरोपीय आयोग बहुत सारी नई नीतियाँ (ग्रीन डील, किसान से थाली तक, जैव विविधता और खाद्य सुरक्षा) शुरू कर सकता है क्योंकि कोरोनो संकट निधि से कृषि को लगभग 45 अरब यूरो अतिरिक्त जोड़े गए हैं। इससे आयोग यह भी स्वीकार करता है कि कृषि क्षेत्र EU के 750 अरब यूरो के 'आर्थिक' कोरोना मेगाफंड से सहायता प्राप्त कर सकता है।

हालांकि, कोरोना निधि के आवंटन के साथ शर्तें जुड़ी हैं; ये खाली चेक नहीं हैं। सदस्य देशों को स्वयं अपने पुनर्प्राप्ति योजनाएँ तैयार करनी होंगी, लेकिन उन्हें EU द्वारा प्रस्तावित प्राथमिकताओं जैसे जलवायु लक्ष्यों का पालन करना होगा।

यूरोपीय आयोग द्वारा आने वाले वर्षों में सामूहिक कृषि नीति के लिए कम धनराशि आवंटित करने को LTO नीदरलैंड में ब्रुसेल्स की टिकाऊ महत्वाकांक्षाओं के विपरीत माना जाता है। यह LTO ने यूरोपीय योजनाओं और दस्तावेजों का अध्ययन करने के बाद कहा। कृषि और बागवानी संगठन के अनुसार, स्थिरता और खाद्य सुरक्षा की रक्षा की सफलता के लिए आगे की निवेश आवश्यक हैं।

यह हित संगठन योजनाओं को 'महत्त्वाकांक्षी' कहता है, लेकिन 'अत्यधिक यूरोपीय स्थिरता महत्त्वाकांक्षाएं' को 'घटते हुए GLB बजट' के विरोधाभासी बताते हैं। इससे यह समझाना मुश्किल हो जाता है कि यूरोपीय आयोग अधिक मांग करता है, लेकिन उसके बदले में संरचनात्मक रूप से कम प्रदान करता है, LTO ने कहा।

बेल्जियम के किसान संघ "बोएरनबॉन्ड" भी इस प्रस्ताव को काफी आलोचनात्मक नजर से देखता है। “कृषि बजट कमजोर हो गया है। आधे-अधूरे सकारात्क सुधारों के बावजूद दस प्रतिशत की कटौती है। खाद्य सुरक्षा और कृषि की आगे की टिकाऊता के लिए अतिरिक्त निवेश जरूरी हैं,” बोएरनबॉन्ड ने कहा। इस संघ ने यूरोपीय आयोग के नए प्रस्ताव का गहराई से अध्ययन किया, लेकिन कृषि के लिए आवंटित राशि से खुश नहीं है।

बेल्जियम कृषि संगठन ने यह भी बताया कि कोरोना संकट ने स्पष्ट किया है कि EU के भीतर खाद्य सुरक्षा और उपलब्धता स्वाभाविक नहीं है। साथ ही, इस संगठन ने देखा कि कृषि और बागवानी के लिए पारिस्थितिक महत्वाकांक्षाएँ यूरोपीय जैव विविधता और 'किसान से थाली' रणनीति के लॉन्च से बढ़ रही हैं।

नया बहुवर्षीय बजट ग्रामीण विकास निधि पर भी सकारात्मक प्रभाव डालता है – GLB के दूसरे स्तंभ – जिसमें मेगा कोरोना फंड से 15 अरब यूरो की वृद्धि शामिल है। दूसरे स्तंभ के लिए प्रस्तावित आवंटन अब €90 अरब है, जबकि सीधे किसानों को भुगतान और बाजार संबंधित खर्च, जो GLB के पहले स्तंभ बनाते हैं, में €4 अरब की और वृद्धि होगी, कुल मिलाकर €258 अरब होता है।