पहले आधे वर्ष में यह पता चलेगा कि क्या नई सामान्य कृषि नीति (GLB) में प्रारंभिक समस्याएँ और लागू करने में दिक्कतें आएंगी। कुछ सप्ताह पहले – आखिरी के रूप में – नीदरलैंड की रणनीतिक योजना ब्रसेल्स द्वारा मंजूर की गई, और वर्षों की विस्तृत तैयारी के बाद यह नई कृषि नीति अब शुरू हो सकती है। इसमें राष्ट्रीय प्राथमिकताओं के लिए अधिक स्थान है, जो निस्संदेह अधिक विचार-विमर्श और चर्चाओं को जन्म देगा।
नीदरलैंड 2023 को एक संक्रमण वर्ष मानता है। यूरोपीय आयोग की ओर से पहले ही संकेत दिया गया है कि नियमों और प्रक्रियाओं के प्रति कठोरता नहीं बरती जाएगी, और व्यावहारिक अनुभव के लिए जगह दी जाएगी। लेकिन सिद्धांत और व्यवहार के बीच निश्चित ही बहुत सारी चिंता और सवाल उठेंगे…
रूस के यूक्रेन के खिलाफ युद्ध के प्रभाव अगले साल भी तीव्र रूप में महसूस होंगे; न केवल किसानों और खाद्य उत्पादकों के लिए बल्कि सभी यूरोपीय नागरिकों के लिए। रूसी सैन्य आक्रमण ने पिछले साल पूर्वी और पश्चिमी यूरोप के बीच एक नई शीत युद्ध छेड़ दी, जिसके सभी निहित परिणाम सामने आए।
पुतिन शासन के खिलाफ अंतरराष्ट्रीय प्रतिबंध यूरोपीय देशों को भू-राजनीतिक पुनः अभिविन्यास के लिए मजबूर कर रहे हैं, जिसमें नई ऊर्जा नीतियाँ शामिल हैं (जैसे महंगा गैस, कृत्रिम उर्वरक, व्यापार बहिष्कार आदि)। यूरोपीय कृषि को भी अगले आधे वर्ष में इस बात का सामना करना होगा कि क्या यूक्रेन के कृषिगत निर्यात पर फिर से EU आयात शुल्क लगाए जाएं, या फिर भी हम यूक्रेन की हर हाल में मदद करते रहें।
इसके अलावा, यूरोपीय कृषि एजेंडा पर कम से कम दस ऐसे लंबित मामले हैं जिन्हें या तो ठीक से हल किया जाएगा, या वे धीरे-धीरे विलुप्त हो जाएंगे, या फिर वे संघर्षों को जन्म दे सकते हैं।
आयुक्त चाहते हैं कि विभिन्न योजनाओं को समय पर पूरा और लागू किया जाए ताकि उनके प्रस्तावों को चुनावों के बाद टालने की आवश्यकता न पड़े। हाल ही में प्रकाशित वार्षिक योजना से पहले ही पता चलता है कि कई प्रस्तावों को स्थगित करना होगा।
2023 कैलेंडर वर्ष यूरोपीय राजनीति के लिए एक अलग वर्ष साबित होगा। पतझड़ में आगामी 2024 वसंत में नए यूरोपीय संसद चुनाव के लिए अभियान शुरू होंगे। अभियान का समय आम तौर पर राजनेताओं के लिए विरोधाभासों को तेज करने का समय होता है, जिससे समझौता करना मुश्किल हो जाता है। आयोग के लिए भी अभियान का समय उनके व्यापक और गहन निर्णय यूरोप संसद के माध्यम से सफलतापूर्वक पारित कराने का सर्वोत्तम समय नहीं है।
यह आयोग के आयुक्त टिम्मरमंस, सिंकेविचियस और क्यारियाकेस के प्रकृति पुनर्स्थापन, कृत्रिम उर्वरक और फसल सुरक्षा संबन्धित पैकेज के लिए समस्या हो सकती है। कई EU कृषि मंत्रियों को पहले एक अतिरिक्त अध्ययन चाहिए (जिसमें कम से कम छह माह की देरी शामिल हो सकती है)। इसके अलावा, कृषि समिति ने धीमापन अपनाया है, आयुक्त कहते हैं कि वे समझौता करने को तैयार हैं, वहीं पर्यावरण समिति चाहती है कि ये प्रकृति और फसल कानून चुनाव अभियान शुरू होने से पहले ही पूरे किए जाएं।
यूरोपीय आयुक्तों की अपनी कार्यावधि नवंबर 2024 में समाप्त होती है। उनके पास लगभग दो साल और है, लेकिन इसके भीतर चुनाव अभियान में व्यस्त संसद, और फिर नया संसद जोनों को समझेगा। उसके बाद यह देखना होगा कि कौन-कौन से आयुक्त "रहेंगे" और क्या उन्हें वही जिम्मेदारियाँ दी जाएंगी।
इसलिए मौजूदा आयोग पूरे 2023 वर्ष तक पद पर रहेगा। नई योजनाओं और बजट के लिए उन्हें मंत्री परिषदों और यूरोपीय संसद की मंजूरी लेनी होगी। यह सामान्यतः तीन-तरफा बातचीत (त्रिलोग) के जरिए होता है; जो सभी बिंदुओं, अल्पविरामों और पैसे की विस्तार से चर्चा करता है और समय लेने वाला है।
कृषि क्षेत्र में कई लंबित मामले हैं जिन्हें अभी भी त्रिलोग में निपटाना बाकी है। और इन मामलों में भारी मतभेद पहले ही ज्ञात हैं, जिससे स्थगन की संभावना बढ़ जाती है…