EU नीदरलैंड को पेंशन प्रणाली के संरक्षण के लिए मुकदमा दायर करने की धमकी

नीदरलैंड को जल्द ही ऐसी नियमावली में बदलाव करना होगा जो नागरिकों के लिए अपनी पेंशन को विदेश में स्थानांतरित करना या विदेश स्थित प्रदाता से पेंशन उत्पाद खरीदना मुश्किल बना देती है। यदि कानून दो महीने के भीतर संशोधित नहीं किया गया तो यूरोपीय आयोग यूरोपीय न्यायालय के समक्ष मामला उठाने की धमकी दे रहा है।

नीदरलैंड की पेंशन प्रणाली पहले भी यूरोपीय संघ (EU) और नीदरलैंड के बीच चर्चा का विषय रही है, खासकर क्योंकि नीदरलैंड की प्रणाली कई पहलुओं में EU के पेंशन दृष्टिकोण के अनुरूप नहीं है। अन्य सभी EU देशों के विपरीत, यहां पेंशन किसी सरकारी सामाजिक सुरक्षा के रूप में नहीं, बल्कि नियोक्ता और श्रम संघों के स्वामित्व वाली पेंशन फंड्स के माध्यम से संचालित होती है।

नीदरलैंड में पेंशन टैक्स से नहीं, बल्कि नियोक्ताओं द्वारा वेतन से रोके गए प्रीमियम से दी जाती हैं। इस प्रकार नीदरलैंड में पेंशन भुगतान ‘कर या सामाजिक सहायता’ नहीं बल्कि ‘स्थगित वेतन’ हैं।

अन्य EU देशों में कर निर्धारण और कर आधारित लाभ शासन द्वारा तय किए जाते हैं, जो लगभग हर साल पेंशन राशियों को लेकर विवाद उत्पन्न करते हैं जैसे कि फ्रांस या ग्रीस में होता है। नीदरलैंड में प्रीमियम और भुगतान की राशि नियोक्ता और श्रम संघों द्वारा निर्धारित होती है, जो राजनीतिक निर्णय प्रक्रिया के बाहर है।

यूरोपीय आयोग के अनुसार, नीदरलैंड नागरिकों तथा कामगारों की स्वतंत्र आवाजाही, स्थापना की स्वतंत्रता, सेवा की स्वतंत्रता और पूंजी के स्वतंत्र आवागमन में बाधा डालता है। EU के दृष्टिकोण में पेंशन केवल वित्तीय लेनदेन हैं, जो सीमा पार पूरे यूरोप में मान्य होने चाहिए।

ऐसे नव-उदारवादी बाजार दृष्टिकोण में एक नीदरलैंडवासी को फ्रांस में पेंशन बीमा लेने में सक्षम होना चाहिए, और इसके विपरीत। लेकिन एक फ्रांसीसी व्यक्ति नीदरलैंड के पेंशन फंड का सदस्य नहीं बन सकता; उसे नीदरलैंड में किसी कंपनी में कर्मचारी होना होगा। संक्षेप में: नीदरलैंड अपनी सामाजिक पेंशन प्रणाली को कितनी हद तक संरक्षित कर सकता है, या दूसरे देशों को हमारी पेंशन पर कितना अधिकार मिल सकता है?

यूरोपीय आयोग पहले भी नीदरलैंड सरकार को इस मुद्दे पर चेतावनी दे चुका है। उदाहरण के लिए, नीदरलैंड के वित्त मंत्रालय (बैंक) पेंशन पूंजी विदेशों के पेंशन फंड में स्थानांतरित करते समय (पूर्व)कर्मचारी से गारंटी मांगता है। यह पेंशन समझौते पर संभावित कर विवादों के कारण है। विदेशी पेंशन प्रदाताओं पर भी कुछ शर्तें लागू हैं जो उन्हें नीदरलैंड के बाजार में अपनी सेवाएं पेश करने से रोकती हैं। ब्रुसेल्स को यह भी पसंद नहीं है।

रट सरकार ने इस वर्ष पहले ही नियोक्ताओं, श्रम संघों और दूसरा सदन के साथ मिलकर पेंशन प्रणाली के व्यापक आधुनिकीकरण पर सहमति बनाई है। इसमें नियोक्ता मुख्य रूप से प्रीमियम की मात्रा पर ध्यान देते हैं, श्रम संघ लाभ राशि पर, और सरकार कानूनी और क्रियान्वयन व्यवहार्यता पर ध्यान देती है।

वर्तमान महीनों में फिर यह साफ हुआ है कि मंत्री वाउटर कूलमिस (सामाजिक मामलों) को EU की कड़ी निगरानी महसूस हो रही है: Brussels के अनुसार नया नीदरलैंड का पेंशन सिस्टम EU नियमों के अनुरूप होना चाहिए। यहां तक कि एक ‘ट्रांसफर यूनियन’ की बात भी हो रही है जिसमें सभी EU देशों के पेंशन फंड एकत्रित होकर एक ही फंड से सभी पेंशन भुगतान करेंगे।

संभव कटौतियों के बावजूद, हाल ही में नीदरलैंड की पेंशन प्रणाली को फिर से दुनिया की सबसे अच्छी माना गया है। सलाहकार फर्म मरसर ने नीदरलैंड को अपनी ग्लोबल पेंशन इंडेक्स में पिछले साल की तरह शीर्ष स्थान दिया। हालांकि कई नीदरलैंडवासी अपनी पेंशन भुगतान अस्थिरता को लेकर शिकायत करते हैं, लेकिन ऐसे सर्वेक्षण यह समझने में मदद करते हैं कि विश्व स्तर पर नीदरलैंड की स्थिति बहुत अच्छी है, एक शोधकर्ता ने कहा।

2017 में डेनमार्क थोड़ा ऊपर था। अब वह दूसरा स्थान रखता है और नीदरलैंड के बाद एकमात्र देश है जिसे सेवानिवृत्ति के बाद दी जाने वाली वित्तीय स्थिरता के लिए ‘ए’ रेटिंग मिली है। ऑस्ट्रेलिया तीसरे नंबर पर है, इसके बाद फिनलैंड, स्वीडन और नॉर्वे जैसे स्कैंडेनेवियाई देश हैं।

नीदरलैंड की पेंशन व्यवस्था पहुंच, स्थिरता और ईमानदारी के क्षेत्रों में उच्च अंक प्राप्त करती है। इससे कुल 100 में से 81 अंक मिले, जो पिछले साल से 0.7 अंक अधिक है। सुधार की गुंजाइश घरेलू ऋण के मामले में है, जो यहां अपेक्षाकृत अधिक है। डेनमार्क में भी घरेलू ऋण विशेष रूप से गृह ऋण अधिक है।