यह सिफारिश इस सप्ताह की शुरुआत में 27 ईयू देशों के मुख्य अधिकारियों द्वारा विशेष कृषि समिति (SCA) में की गई थी। इस समूह ने अगले सप्ताह ब्रुसेल्स में होने वाले कृषि परिषद के बहसों की तैयारी की है। यूरोपीय आयोग भी सभी SCA बैठकों में भाग लेता है। SCA को यूरोपीय कृषि नीति के लिए सबसे प्रभावशाली परामर्श निकायों में से एक माना जाता है।
वॉन डेर लेयेन द्वारा वादित इस 'रणनीतिक संवाद' के बारे में ब्रुसेल्स में अब तक बहुत कम सटीक जानकारी है। उन्होंने पिछले वर्ष कृषि में विवादास्पद मुद्दों जैसे कि कीटनाशकों के उपयोग को लेकर ध्रुवीकरण को दूर करने का आह्वान किया था। उनके अनुसार, स्वस्थ कृषि और टिकाऊ प्रकृति को एक साथ मिलाना संभव है।
उनका उद्देश्य खाद्य श्रृंखला के सभी हितधारकों को संवाद में शामिल करना है। केवल उत्पादक और प्रसंस्कर्ता ही नहीं, बल्कि अन्य हितधारक भी, जिनमें सामाजिक क्षेत्र शामिल हैं। इसलिए उन्होंने अब कृषि मंत्रियों और कृषि संगठनों को तीन लक्षित प्रश्नों की एक नोटिस पेश की है। मंत्री 23 जनवरी को ब्रुसेल्स में मिलेंगे; कृषि संगठन दो दिन बाद मिलेंगे।
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यूरोपीय कृषि संगठन कोपा-कोसेगा कहती है कि वे वॉन डेर लेयेन की बातों पर कायम रहेंगे और हाल ही में हुए किसान प्रदर्शनों के कारण वे यूरोपीय आयोग के साथ वार्ता करने के लिए बेहतर रूप से तैयार हैं। लेकिन यह अभी देखना बाकी है कि मंत्री या यूरोपीय आयोग कृषि संगठनों को केवल 'किसानों के हित' तक चर्चा सीमित करने देंगे या 'भविष्य की चुनौतियों' (जैसे यूक्रेन?) पर भी विचार किया जाएगा।
27 कृषि एवं ग्रामीण विकास मंत्रियों की बैठक एजेंडे पर पिछले सप्ताह से वॉन डेर लेयेन का सरल प्रतीत होने वाला अनुरोध तीन प्रश्नों के साथ है: किसानों को भोजन और कच्चे माल प्रदान करना जारी रखने और टिकाऊ तरीके से उचित आय अर्जित करने के लिए क्या शर्तें हैं? कृषि मुद्दों पर बहस से ध्रुवीकरण दूर करने के लिए आप किन विषयों को सामने लाना चाहेंगे? आप इस रणनीतिक संवाद से क्या परिणाम अपेक्षित करते हैं?, यह वे कृषि मंत्रियों से पूछ रही हैं।
यह अनुरोध संवाद की शुरुआत प्रतीत होता है। कृषि एवं ग्रामीण विकास परिषद की बैठक में चार यूरोपीय आयोग के सदस्य शामिल होंगे: जानुस वोइचेचोवस्की (कृषि), स्टेला किरीयाकिडेस (खाद्य), विर्गिनियस सिंगेविचियस (पर्यावरण) और मारोस सेफ़कोविच (ग्रीन डील)। "हम सामान्य कृषि नीति और यूरोपीय कृषि पर सहमति फिर से बनाने के लिए चर्चा शुरू करना चाहते हैं," उपाध्यक्ष सेफ़कोविच ने हाल ही में कहा। उन्होंने पिछले साल के अंत से फ्रांस टिमरमैन की ग्रीन डील जिम्मेदारियां संभाली हैं।
नीदरलैंड के मंत्री अदेमा क्या कहेंगे, यह अभी स्पष्ट नहीं है। एक संसदीय पत्र में उन्होंने कुछ सामान्य टिप्पणी की है कि ‘सरकार इस पहल का स्वागत करती है... संवाद आवश्यक है... यह कनेक्शन को मजबूत कर सकता है... और एक संयुक्त यूरोपीय दृष्टिकोण होना चाहिए’।
अब चुनी गई कार्यप्रणाली ('पहले मंत्रीगण से उनकी अपेक्षाएं पूछें') के साथ यह पूरी तरह अस्पष्ट रहता है कि निष्कर्ष या निर्णय कब अपेक्षित होंगे। इस वर्ष के जून में होने वाले यूरोपीय संसदीय चुनाव, इस वर्ष के शरद ऋतु में नई यूरोपीय आयोग की गठना, और अगले वर्ष के प्रारंभ में नए यूरोपीय कृषि नीति के निर्माण को देखते हुए, फिलहाल कुछ ठोस अपेक्षा करना मुश्किल है।
मंत्रियों से प्रश्न पूछने की यह प्रक्रिया (इनपुट एकत्र करना) ईयू निर्णय प्रक्रिया में काफी सामान्य है: इससे यह सुनिश्चित किया जाता है कि (संबंधित) नोट्स और नीति प्रस्ताव मंत्रियों और राजनीतिक नेताओं की मंशा से कहीं भटक न जाएं। वॉन डेर लेयेन ने पहले कहा था कि भोजन पर बहस को ध्रुवीकरण से बचाने के लिए संवाद आवश्यक है। मंत्रियों और कृषि क्षेत्र को दिए गए उनके तीन प्रश्न स्पष्ट रूप से इस 'यूरोपीय संगठित बातचीत' को शुरू करने का अवसर हैं।