ईयू देशों को दूसरे ईयू देशों से शरणार्थियों को स्वीकार करने के लिए बाध्य नहीं किया जाएगा। एक नए शरणार्थी समझौते में, यूरोपीय आयोग पोलैंड, हंगरी और चेक गणराज्य जैसे कुछ ईयू देशों के विरोध का समाधान करता है, जो वर्षों से शरणार्थियों को आवास देने से इनकार कर रहे हैं।
यूरोपीय आयोग आपात स्थिति के लिए एक प्रणाली स्थापित करना चाहता है जिसमें ईयू देश अन्य ईयू देशों में आश्रय देने में वित्तीय योगदान करें। साथ ही, जो ईयू देश स्वयं शरणार्थियों को स्वीकार नहीं करना चाहते, उन्हें अन्य देशों में कुछ प्रवासियों की देखभाल या वापसी की जिम्मेदारी अपनानी होगी।
यूरोपीय प्रवासन नीति का फोकस असहाय शरणार्थियों की वापसी पर होना चाहिए। इस प्रक्रिया को तेज और बेहतर बनाना आवश्यक है, यह दैनिक ईयू प्रशासन का मानना है।
ब्रसेल्स ईयू की «सीमाओं पर» (तुर्की, लेबनान या उत्तर अफ़्रीका में) बेहतर आवास केंद्र स्थापित करना चाहता है जहाँ शरणार्थियों की तुरंत पहचान, जांच और पंजीकरण हो सके। पांच दिनों के भीतर यह स्पष्ट कर दिया जाएगा कि कोई शरणार्थी निवास अनुमति के पात्र है या उसे वापस भेजा जाना है।
यूरोपीय संसद इस नई रणनीति पर गुरुवार सुबह ब्रसेल्स में यूरोपीय आयोग के उपाध्यक्ष मार्गरिटिस कप्तानिस और घरेलू मामलों की यूरो आयोग की सदस्य यलवा योहानसन के साथ चर्चा करेगा। वे सदन की नागरिक स्वतंत्रता, न्याय और आंतरिक मामलों की समिति (LIBE) को नए शरणार्थी और प्रवासन समझौते का प्रस्ताव प्रस्तुत करेंगे।
यूरोपीय आयोग ने 2016 में शुरू किए गए उस विचार को पूरी तरह त्याग दिया है जिसमें सदस्य देशों को शरणार्थियों को स्वीकारने के लिए मजबूर किया जा सकता था, जैसा कि 2015 के प्रवासन संकट के दौरान प्रयास किया गया था। यह प्रस्ताव ईयू सरकार प्रमुखों द्वारा कभी स्वीकार नहीं किया गया क्योंकि कई देश इसके खिलाफ थे।
इसके बजाय एक दान और अपनाने की व्यवस्था आती है। यदि दक्षिणी ईयू देशों पर दबाव ज्यादा हो जाता है, तो अन्य देशों को मदद करनी होगी। उन्हें उन नामंजूर शरणार्थियों की देखभाल करनी होगी जो उन अधिक दबाव वाले देशों में हैं, और उनके मूल देश वापसी के लिए व्यवस्था करनी होगी।
जो देश इस सहयोग और अपनाने का विकल्प चुनेंगे, उन्हें लगभग एक साल का समय मिलेगा वापसी पूरी करने के लिए। यदि यह संभव नहीं होता, तो वे स्वयं उस शरणार्थी को स्वीकार करेंगे और फिर अपने देश से वापसी की प्रक्रिया जारी रखेंगे। नए विधायी प्रस्तावों को ईयू देशों और यूरोपीय संसद की मंजूरी मिलनी होगी, जिसमें कम से कम एक साल का समय लग सकता है।
पहली प्रतिक्रिया में, नीदरलैंड की पीवीडीए-यूरो सांसद काती पीरी ने कहा कि "शरण मांगने का अधिकार यूरोपीय संघ के भीतर कायम रहेगा। सभी अनुरोध अभी भी व्यक्तिगत रूप से मूल्यांकन किए जाएंगे। ये मूल सिद्धांत अच्छे हैं," काती पीरी ने कहा।
उन्होंने यह भी कहा कि ऐसे लोगों को वापस भेजने पर अधिक काम करना समझदारी है जिन्हें शरण का अधिकार नहीं है। फिलहाल यह लगभग दो-तिहाई शरणार्थियों से संबंधित है। हालांकि उन्होंने यह भी नोट किया कि यह प्रस्ताव मुख्य रूप से ईयू देशों के साथ एकजुटता दिखाता है, लेकिन सवाल यह है कि यह शरणार्थियों के साथ कितना सहयोगपूर्ण है?
ईसाई यूनियन के यूरोफ्रेक्शन के अनुसार नई नीति के लिए महत्वाकांक्षाएँ अच्छी हैं, लेकिन यूरो सांसद वैन डालेन योजना की साकारात्मकता को लेकर चिंतित हैं। वैन डालेन ने कहा कि ग्रीस के लेसबोस द्वीप पर प्रवासन समस्या बड़ी है, इसलिए यह योजना असफल नहीं होनी चाहिए। "सिर्फ एकजुटता से हम इसे सफल नहीं बना सकते। सही है कि सभी ईयू देशों को वित्तीय योगदान देना चाहिए या आश्रय देना चाहिए। यदि ऐसा नहीं होता, तो यूरोपीय फंडों में कटौतियों के रूप में दंड होना चाहिए।"