ईयू-ग्रीन वीक: यूरोपीय संसद और मंत्री कृषि नीति पर सहमति बनाते हैं

अगले सप्ताह ब्रसेल्स और यूरोपीय संघ में ‘ग्रीन वीक’ मनाई जाएगी। इस सप्ताह यूरोपीय कृषि मंत्री, कृषि आयोग और यूरोपीय संसद नए यूरोपीय सामान्य कृषि नीति (CAP) पर महत्वपूर्ण निर्णय लेंगे, यह कम से कम उनकी मंशा है।

दो वर्षों से अधिक की तैयारियों के बावजूद, LNV मंत्री और यूरोपीय संसद के राजनीतिक दल अभी भी दर्जनों मुद्दों पर सहमत नहीं हैं, न एक-दूसरे के साथ और न ही आपस में।

यूरोपीय सांसद सामान्य कृषि नीति (CAP) के सुधार योजनाओं पर बहस और मतदान कर रहे हैं। इस समीक्षा का उद्देश्य CAP को अधिक टिकाऊ, मजबूत और लचीला बनाना है। इस योजना में अनिवार्य जलवायु और पर्यावरण-अनुकूल प्रथाओं को मजबूत करने, बड़े कृषि व्यवसायों के भुगतान को कम करने और छोटे व्यवसायों व युवा किसानों के लिए अधिक धन आवंटित करने की योजनाएँ शामिल हैं।

मुद्दा यह है कि EU 2021 से 2027 के बीच कुल 386.7 अरब यूरो किसानों और ग्रामीण क्षेत्रों पर खर्च करेगा। मंत्री सोमवार और मंगलवार को लक्समबर्ग में बैठक करेंगे (शायद बुधवार तक बढ़ेगी), और यूरोपीय संसद सोमवार से शुक्रवार तक कई सौ दिशा-निर्देशक संशोधनों पर मतदान करेगा (संभावित रूप से शुक्रवार शाम तक चलता रहेगा)।

वर्तमान स्थिति के अनुसार, अंतिम मतदान संभवतः शुक्रवार दोपहर लगभग 5:30 बजे के आसपास होगा। कुछ पर्यवेक्षक मानते हैं कि यह विचार-विमर्श अगली पूर्ण सत्र बैठक में, नवंबर में, पूरा हो सकता है।

तीनों बड़े EP समूहों के राजनीतिक नेताओं ने पिछली सप्ताह एक ‘दिशा-निर्देशक समझौता’ पाया है। क्राइस्टेंडेमोक्रेट्स (EVP), सोशल डेमोक्रेट्स (S&D) और लिबरल (Renew) 705 सदस्यों के साठ प्रतिशत सीटें रखते हैं। लेकिन यह बिल्कुल निश्चित नहीं है कि उनकी समूह अनुशासन काम करेगा, क्योंकि पिछली सप्ताह से पता चला कि कृषि आयोग AGRI, बजट आयोग (BUDG) और पर्यावरण आयोग (ENVI) अभी भी भविष्य की नीति के वित्तपोषण को लेकर विभाजित हैं।

बहुत विवाद का कारण यह है कि कृषि को भविष्य में नई जलवायु और पर्यावरण नियमों का कितना पालन करना चाहिए। कृषि क्षेत्रों में ग्रीन डील को मुख्य बाधा और विवाद का कारण माना जाता है। कुछ लोग संसद और मंत्री परिषद में वर्तमान समझौतों को नए CAP नीति के भीतर ग्रीन डील मापदंडों की पहली 'छुटकारा' के रूप में देखते हैं।

इसके अलावा, तीन समूह नेताओं के इस ‘समझौते’ को S&D समूह के लिए पराजय के रूप में देखा जा रहा है। संसद में विपक्षी दलों के अनुसार सोशल डेमोक्रेट्स ने EVP और Renew की रणनीति स्वीकार कर ली है कि ‘अब वह हासिल करें जो संभव है’। वामपंथी विपक्ष ने S&D पर आरोप लगाया है कि वह ग्रीन डील के पर्यावरण और जलवायु लक्ष्यों को गंभीरता से नहीं ले रहे हैं, और कि नया CAP आवश्यक टिकाऊपन से बचने की कोशिश कर रहा है।

इसी प्रकार की असहमति EU देशों के LNV मंत्रियों के बीच भी है। यहां सवाल यह है कि क्या वर्तमान कृषि सब्सिडी का बीस प्रतिशत 'जैविक' लक्ष्यों पर खर्च किया जाना चाहिए या तीस प्रतिशत। और whether रासायनिक फसल संरक्षण उत्पादों के उपयोग पर पूरी तरह प्रतिबंध लगाना चाहिए या आंशिक रूप से। और यह तुरंत लागू होगा या कुछ वर्षों बाद। मंत्रियों ने अभी तक इस बात पर सहमति नहीं बनाई है कि कितने प्रतिशत कृषि भूमि फूलों और कीटनाशकों के लिए खेतों की किनारों के रूप में मुक्त रखी जानी चाहिए।

जब मंत्रियों और यूरोपीय संसद अपने अंतिम रुख निर्धारित कर लेंगे, तो दोनों पक्षों को सहमति बनानी होगी, और उसके बाद यूरोपीय आयोग के साथ। इसलिए, नया CAP सबसे जल्दी 2023 में लागू होगा।