यूरोपीय आयोग ने बुधवार को यूरोपीय संघ के भीतर आधुनिकीकरण और सुधार पर दो वर्षों तक चलने वाले सम्मेलन के अपने विचार प्रस्तुत किए। आयोग को इससे व्यापक संधि परिवर्तनों या गहन संरचनात्मक समायोजन की उम्मीद नहीं है।
यूरोपीय आयोग इस सम्मेलन को 9 मई को शुरू करने की उम्मीद करता है, जो कि शुमान घोषणा की सत्तरवीं वर्षगांठ के ठीक बाद है, जिसने यूरोपीय एकीकरण की शुरुआत की।
पिछले सप्ताह यूरोपीय संसद ने पहले ही कहा था कि यह सम्मेलन मुख्य रूप से ‘यूरोपीय नागरिकों की बात सुनना चाहिए’। अगले सप्ताह ईयू देशों की सरकारें ईयू के भविष्य पर अपनी दृष्टि प्रस्तुत करेंगी। इसके बाद तीन संस्थाओं को सम्मेलन के उद्देश्यों, दायरे और संगठन पर आपसी सहमति बनानी होगी, जिसकी अवधि अनुमानित रूप से लगभग दो वर्ष होगी।
आयोग की अध्यक्ष अर्सुला वॉन डेर लेयन ने पिछले गर्मियों में यूरोपीय संघ के और अधिक लोकतंत्रीकरण पर एक सम्मेलन का वादा किया था। यह सम्मेलन ईयू संस्थाओं के कार्यप्रणाली को लेकर लंबे समय से चल रही नाराजगी का कुछ हद तक जवाब है। कुछ साल पहले कार्यभार संभालते ही, युवा, उदार फ्रांसीसी राष्ट्रपति मक़्रों ने उत्साहपूर्वक कई व्यापक सुधारों और नवाचारों की वकालत की थी, जिन्हें तब कई अन्य यूरोपीय सरकारों ने सौम्यता से नजरअंदाज कर दिया था।
यूरोपीय संसद के अध्यक्ष डेविड सासोली ने इसे “नए यूरोप के निर्माण के लिए एक आधारशिला” कहा। उनके अनुसार पिछले दस वर्षों के संकटों, जैसे ब्रेक्जिट ने वर्तमान शासन मॉडल की सीमाओं को उजागर किया है। ईयू को अधिक लोकतांत्रिक, पारदर्शी और प्रभावी बनाना होगा, जिसमें यूरोपीय नागरिकों की व्यापक भागीदारी हो, उन्होंने निष्कर्ष निकाला।
ब्रेक्जिट प्रक्रिया के दौरान ब्रिटेन में बढ़ती विरोध-यूरोपीय भावना और कुछ पूर्वी यूरोपीय देशों में राष्ट्रीयतावादी झुकाव के कारण प्रक्रिया और नियमों में बदलाव की आवश्यकता और अधिक स्पष्ट हुई। इसके अलावा, पिछले साल मई में यूरोपीय चुनावों के ठीक बाद, सरकारों के नेतृत्वकर्ताओं और राष्ट्रप्रमुखों ने यूरोपीय संसद के ‘स्पित्जेनकैंडिडेट’ (उच्च ईयू पदों के उम्मीदवार) को अचानक किनारे कर दिया।
इससे दशकों से बनी ईयू देशों और यूरोपीय संसद के बीच 'शक्ति की लड़ाई' जो अंतिम रूप से यूरोपीय आयोग के कार्यकारी संगठन पर नियंत्रण निर्धारित करती है, फिर से जीवित हो गई। इसके अतिरिक्त, कुछ लोगों को डर है कि ईयू चुपके से अधिक संघवाद और अधिक नई भूमिकाओं व अधिकारों की तलाश में है।
डच यूरोपीय संसद सदस्य पीटर वैन डालेन (क्रिश्चियन यूनियन) ने पहले से ही संशय व्यक्त किया है। उनके अनुसार, थोड़े ही लोग उस नाराजगी से सबक लेते हैं जो अंततः ब्रेक्जिट की ओर ले गई। यूरोपीय कंज़रवेटिव और राष्ट्रीयतावादी अपनी स्वयं की एक सम्मेलन आयोजित करने का इरादा रखते हैं।