गुरुवार को, ब्रुसेल्स में यूरोपीय संघ के देशों के सरकार प्रमुख नई बहुवर्षीय बजट पर चर्चा करने के लिए इकठ्ठा होंगे। व्यापक मतभेदों को देखते हुए, यह विशेष वित्तीय शिखर सम्मेलन समझौते या सहमति तक नहीं पहुंचेगा, बल्कि केवल यूरोपीय संघ के कार्यक्षेत्र के आधुनिकीकरण की आवश्यकता पर राजनीतिक सहमति तक सीमित होगा।
मूल समस्या यह है कि कई देश और राजनीतिक नेता मानते हैं कि 75 वर्षों से अस्तित्व में यूरोपीय संघ के कामकाज और कार्यक्षेत्र को 'आधुनिक' बनाया जाना चाहिए, और यूरोपीय संघ को अधिक और अलग कार्य करना चाहिए। जलवायु नीति, ग्रीन डील और नई ऊर्जा, बाहरी सीमाओं की बेहतर निगरानी, शरणार्थी स्वागत का न्यायसंगत वितरण और आधुनिक तकनीकी नीति इसके उदाहरण हैं।
लेकिन चूंकि अधिकांश यूरोपीय संघ के देश अपनी वार्षिक भुगतान में वृद्धि नहीं करना चाहते, इसलिए इन महत्वपूर्ण नए कार्यों के लिए कोई धन उपलब्ध नहीं है, और इसीलिए मौजूदा कार्यों पर कटौती करनी होगी। सवाल यह है कि क्या यूरोपीय संघ को वही कार्य पुनः करना चाहिए जो वह दशकों से करता आ रहा है? यूरोपीय कृषि नीति, जो प्रति वर्ष 59 अरब यूरो के साथ कुल बजट का एक तिहाई से अधिक हिस्सा है, इसका महत्वपूर्ण हिस्सा है। नीदरलैंड उन देशों में से एक है जो सामूहिक कृषि नीति (GLB) के बजट में एक चौथाई की कटौती का समर्थन करता है।
ठीक इसी सप्ताह सूचना संबंधी निर्भर पत्रिका पोलिटिको ने खुलासा किया कि ब्रुसेल्स के परदे के पीछे उच्चतम स्तर पर कृषि सब्सिडी को लेकर संघर्ष जारी है। कृषि विभाग के उच्चतम अधिकारी, महानिदेशक, इस बात का विरोध करते हैं कि कृषि सब्सिडी की समीक्षा और आवंटन को ग्रीन डील की तीव्र रूपांतरण प्रक्रिया के अधीन किया जाए। यह लीक हुए आंतरिक मेल से पता चलता है।
ब्रुसेल्स के शीर्ष कृषि अधिकारी का मानना है कि वर्तमान कृषि सब्सिडी को अभी न तो बंद किया जा सकता है और न कम किया जाना चाहिए। रोकने की बजाय पहले गति कम करनी चाहिए, उन्होंने ऐसा प्रस्ताव दिया होगा। यह अपेक्षित है कि विशेष रूप से फ्रांस और पोलैंड कृषि सब्सिडी में कमी का विरोध करेंगे। यूरोपीय संघ के राष्ट्रपति चार्ल्स मिशेल द्वारा प्रस्तुत समझौता प्रस्ताव में, वर्तमान सब्सिडी के एक छोटे हिस्से को सीधे किसानों को 'आय समर्थन' के रूप में परिवर्तित किया गया है, तथा बड़े कृषि कॉर्पोरेशनों के लिए धन कम किया गया है।
मार्च के अंत में 'किसान से थाली तक' रणनीति और जैव विविधता रणनीति 2030 पर प्रस्तावों की उम्मीद है। यदि यूरोपीय आयोग की योजना सफल होती है, तो यह नए GLB में प्रभाव डालेगा। सदस्य देशों को अपनी GLB योजनाओं में यह शामिल करना होगा कि कम से कम 40% खर्च जलवायु लक्ष्यों में योगदान देता है। यूरोपीय जलवायु कानून इसे सुनिश्चित करेगा, इसलिए नई GLB योजनाओं का जलवायु नीति के अनुरूप परीक्षण किया जाएगा। इसलिए अभी ब्रुसेल्स में कृषि व्ययों में कटौती पर राशि का जिक्र नहीं होगा।
नीदरलैंड के प्रधानमंत्री मार्क रुट्टे आगामी दिनों में विशेष यूरोपीय संघ शिखर सम्मेलन के दौरान अपनी इच्छा पर कायम रहेंगे कि यूरोपीय बजट और नीदरलैंड का योगदान बढ़े नहीं। यहां तक कि अगर इसके बदले उन्हें एक आधुनिक यूरोपीय बजट भी मिले, तो भी प्रधानमंत्री मार्क रुट्टे भुगतान में वृद्धि नहीं चाहते।
रुट्टे ने यह बात मंगलवार शाम हेग में संसदीय बहस में कही। यूरोपीय संघ के राष्ट्रपति चार्ल्स मिशेल द्वारा हाल ही में प्रस्तावित यह योजना पूरी तरह से खारिज होनी चाहिए, उन्होंने कहा। यूरोपीय बजट न बढ़ाने के लिए नीदरलैंड का यह आग्रह केवल यह सुनिश्चित करने का एक उपाय है कि नीदरलैंड अब जो भुगतान करता है उससे अधिक न देगा।
यूरोपीय आयोग सभी EU देशों की आर्थिक क्षमता का 1.11 प्रतिशत बजट के रूप में बढ़ाना चाहता है। EU राष्ट्रपति चार्ल्स मिशेल के समझौता प्रस्ताव में यह 1.074 प्रतिशत है। नीदरलैंड के लिए यह 2 अरब यूरो की वृद्धि के बराबर है। रुट्टे बजट बढ़ाने के लिए थोड़ी गुंजाइश रखते हैं, बशर्ते इसका मतलब यह न हो कि नीदरलैंड का समग्र भुगतान नेट बढ़े।