U prvoj polovici godine trebalo bi se pokazati hoće li nova ZPP imati dječje bolesti i probleme s provedbom. Nakon što je prije nekoliko tjedana – kao posljednji – nizozemski strateški plan odobren u Bruxellesu, može započeti nova poljoprivredna politika koja je dugo detaljno pripremana. Ova politika nudi više prostora za nacionalne prioritete, što će zasigurno dovesti do dodatnih konzultacija i rasprava.
Nizozemska smatra 2023. prijelaznom godinom. Europska komisija već je naznačila da se neće strogo držati pravila i procedura te da postoji prostor za iskustva stečena u praksi. No, između teorije i prakse zasigurno će biti još mnogo podignutih obrva…
Posljedice ruskog rata protiv Ukrajine sljedeće će godine snažno utjecati ne samo na poljoprivrednike i proizvođače hrane, već na sve Europljane. Ruski vojni prodor prošle je godine doveo do novog Hladnog rata između istočne i zapadne Europe, sa svim posljedicama koje to donosi.
Međunarodne sankcije protiv Putinovog režima primoravaju zemlje EU na geopolitičku reorientaciju, uključujući novu energetsku politiku (čitaj: skuplji plin, umjetna gnojiva, trgovinski bojkot itd.). Europska poljoprivreda tijekom prve polovice godine suočit će se s pitanjem treba li ponovno uvesti carine na ukrajinski poljoprivredni izvoz, ili ćemo na bilo koji način nastaviti pomagati Ukrajincima.
Osim toga, na europskim poljoprivrednim dnevnim redovima nalazi se barem desetak tinjajućih tema koje će ili biti uredno riješene, ili će polako izblijedjeti, ili bi mogle dovesti do sukoba.
Povjerenici žele da različiti planovi budu pravovremeno riješeni i provedeni kako bi spriječili da njihovi prijedlozi budu "prebačeni preko izbora". Iz nedavno objavljenog godišnjeg plana već je jasno da će mnogi od zamisli morati biti odgođeni.
Godina 2023. bit će svakako posebna godina za europsku politiku. U jesen započinju kampanje za izbore u proljeće 2024. za novi Europski parlament. Kampanjsko razdoblje za političare je često vrijeme zaoštravanja suprotstavljenosti, što otežava postizanje kompromisa. Stoga kampanjsko razdoblje nije najbolji trenutak za povjerenike da uspješno proguraju svoje dalekosežne, radikalne odluke kroz Europski parlament.
To bi moglo predstavljati problem za paket prirodnog oporavka, umjetnih gnojiva i zaštite bilja povjerenika Timmermansa, Sinkeviciusa i Kyriakides. Mnogi ministri poljoprivrede EU žele prvo dodatnu studiju (uključujući najmanje šest mjeseci kašnjenja?). Uz to, Odbor za poljoprivredu koči, povjerenici tvrde da su spremni na kompromis, no Odbor za okoliš želi da se zakoni o prirodi i zaštiti biljaka završe prije početka izborne kampanje.
Za europske povjerenike njihov mandat prestaje tek u studenom 2024. Imaju dakle još gotovo dvije godine, ali uključujući razdoblje izborne kampanje parlamenta, a zatim uvođenje novog parlamenta. Nakon toga ostaje pitanje koji će povjerenici ostati, a onda još treba vidjeti hoće li zadržati isti opseg poslova.
Stoga je sadašnja Komisija u funkciji cijele godine 2023. Za nove planove i proračune trebaju im odobrenja Vijeća ministara nadležnih za pojedina područja i Europskog parlamenta. To se obično događa u trostranim pregovorima (tzv. trilogovima); dugotrajnoj detaljnoj obradi svih stavki, zareza i eura.
Na području poljoprivrede ima mnogo tinjajućih tema koje još treba “odraditi” u trilogovima. Od mnogih se već zna da postoje značajne razlike u mišljenjima, što povećava mogućnost odgode…