Nizozemska je dugo smatrala da istočnoeuropska zemlja ne ispunjava uvjete za pristup i bila je pod pritiskom unutar EU da pusti Bugarsku.
Osim Nizozemske, i Austrija se protivila pristupanju Bugarske. Sofija i Beč još razgovaraju o tome kako prevladati ovaj otpor kako bi pristup mogao biti dovršen. Očekuje se da bi preokret Nizozemske mogao u tome pomoći. Sada je na Austriji da ukloni posljednju prepreku za Bugarsku.
Nedavno je, na zahtjev Austrije i Nizozemske, pod vodstvom Europske komisije provedena istražna misija u Bugarskoj, pri čemu nisu uočene nedostatke. Nizozemska ipak inzistira da Bugarska "nastavi rad na snažnim vanjskim granicama".
Napredovalo je toliko da bi bilo "samo vrlo nepravedno" da Nizozemska i dalje blokira Bugarsku, rekao je premijer Mark Rutte u neformalnim razgovorima tijekom EU-summita u Bruxellesu. Nizozemska to radi „već četrnaest, petnaest godina“, ali „sada se napredak doista vidi. Tada moraš biti iskren“, kazao je Rutte.