Ministri financija zemalja EU dogovorili su pristup prema kojem ruska državna sredstva neće više biti privremeno zamrznuta, nego na neodređeno vrijeme. Cilj je spriječiti da se ova mjera mora politički produživati iznova i iznova.
Radi se o približno 210 milijardi eura depozita Ruske središnje banke koji se nalaze na bankovnim računima unutar Europske unije. Ta su sredstva već zamrznuta i sada će trajno ostati izvan dosega Rusije.
Velik dio tog iznosa, oko 185 milijardi eura, nalazi se na računima u financijskoj instituciji Euroclear. Ta institucija stoga igra ključnu ulogu u provedbi i pravnim posljedicama odluke EU-a.
Predloženo trajno zamrzavanje ima za cilj omogućiti zajam ili financijski paket pomoći za Ukrajinu. EU sama neće isplaćivati novac, ali koristi zamrzavanje kao osnovu za tu pomoć.
Unutar Europske unije postoje podjele oko ove teme. Nekoliko zemalja EU izrazilo je zabrinutost zbog pravne održivosti ovog pristupa te upozorava na moguće rizike.
Rusija je najavila podnošenje pravnih postupaka protiv ove mjere i protiv Eurocleara. Ta najava pojačava napetost oko pitanja hoće li plan EU-a opstati pred sudom.
Europska komisija tvrdi da je prijedlog pravno čvrst i otporan na sudske tužbe. Prema komisiji, on se nalazi unutar važećeg okvira EU-a i ne krši temeljna pravila.
Čelnici EU-a raspravljat će o prijedlogu na summitu 18. prosinca. Još nije jasno kako će eventualni sudski postupci završiti i kakve će posljedice imati na provedbu pomoći Ukrajini.