Az uniós tagállamok pénzügyminiszterei jóváhagytak egy megközelítést, amely szerint az orosz állami eszközöket nem átmenetileg, hanem határozatlan időre fagyasztják be. Ezzel azt kívánják elkerülni, hogy az intézkedést folyamatosan politikailag meg kelljen hosszabbítani.
Körülbelül 210 milliárd euró az Oroszországi Központi Bank európai uniós bankszámlákon lévő eszközeiről van szó. Ezeket az eszközöket már befagyasztották, és most tartósan az orosz hozzáférésen kívül kerülnek.
Ebből az összegből nagyjából 185 milliárd euró az Euroclear pénzügyi intézmény számláin található. Ez az intézmény kulcsszerepet játszik az EU-döntés végrehajtásában és jogi következményeiben.
A most javasolt tartós befagyasztás célja, hogy hitel vagy pénzügyi támogatási konstrukciót lehessen létrehozni Ukrajna számára. Az EU nem kívánja közvetlenül kiutalni a pénzt, de a befagyasztást alapként használja a támogatáshoz.
Az Európai Unión belül megosztottság tapasztalható ezzel kapcsolatban. Több tagállam aggodalmát fejezte ki az intézkedés jogi fenntarthatóságát illetően, és figyelmeztet a lehetséges kockázatokra.
Oroszország bejelentette, hogy jogi lépéseket tesz az intézkedés és az Euroclear ellen. Ez a bejelentés növeli a feszültséget azzal kapcsolatban, hogy az EU-terv megállja-e a helyét a bíróságon.
Az Európai Bizottság azt állítja, hogy a javaslat jogilag szilárd, és ellenáll a pereskedésnek. Szerintük az érvényes uniós jogkereten belül marad, és nem sért alapvető szabályokat.
Az EU vezetői a december 18-i csúcstalálkozón tárgyalják meg a javaslatot. Egyelőre nem világos, hogyan alakulnak a jogi eljárások, és milyen következményekkel járhatnak ezek Ukrajna támogatásának végrehajtására nézve.