Para pemimpin pemerintahan Eropa akhirnya mencapai kesepakatan dalam KTT ‘keuangan’ UE di Brussel pada hari kelima perundingan tentang paket stimulasi ekonomi yang belum pernah terjadi sebelumnya dan anggaran jangka panjang selama tujuh tahun. Kesepakatan tersebut sudah disebut sebagai ‘historis’.
Paket pemulihan corona yang disepakati senilai €750 miliar dan anggaran UE selama tujuh tahun sebesar €1,074 triliun menandai tonggak penting, karena untuk pertama kalinya negara-negara UE sepakat untuk secara bersama-sama meminjam sejumlah besar uang di pasar modal keuangan. Hutang bersama untuk negara individually sebelumnya dianggap tidak mungkin di UE.
Dipimpin oleh perdana menteri liberal Belanda Mark Rutte, ‘empat negara hemat’ UE (Austria, Swedia, Denmark, dan Belanda) lama menentang terlalu banyak ‘hibah’ tak terbatas dari dana corona.
Meski total dana tetap sebesar 750 miliar euro, akhirnya proporsi antara subsidi dan pinjaman diseimbangkan. Dalam rancangan akhir kini tercantum €360 miliar pinjaman dan €390 miliar subsidi, yang oleh sebagian besar pihak masih dianggap hasil yang wajar.
Meskipun belum semua rincian kesepakatan diketahui, jelas bahwa pergeseran keuangan terakhir akan berdampak besar pada program-program utama UE, beberapa di antaranya menjadi dasar prioritas KomisEropa saat ini.
Instrumen tunggal yang dimaksudkan untuk mendukung sektor kesehatan dihapus sepenuhnya dan Horizon Europa, yang ditujukan untuk mendorong inovasi, juga dikurangi secara signifikan. Pendanaan kebijakan tetangga dan Solvency Support Instrument, sebuah dana €26 miliar untuk mendukung perusahaan swasta yang secara ekonomi layak, kedua-duanya gagal masuk dalam kesepakatan.
Ketua Komisi Ursula von der Leyen mengatakan bahwa penghapusan instrumen solvabilitas adalah “sangat disayangkan,” tetapi tetap menyebut keseluruhan kesepakatan sebagai “langkah besar menuju pemulihan.” Selain itu, keempat negara yang bersikap keras menuntut diskon lebih besar pada kontribusi tahunan mereka ke UE. Dengan mendesak alokasi subsidi yang lebih kecil, negara-negara hemat ini kini dinilai para pengkritik telah merusak tujuan mereka sendiri, yaitu memodernisasi anggaran secara keseluruhan.
Namun terobosan dicapai ketika para pemimpin UE sepakat bahwa UE boleh mengenakan pajak ‘milik sendiri’ dan dengan demikian dapat menghasilkan ‘pendapatan sendiri’. Dengan ini UE tidak lagi sepenuhnya bergantung pada kemurahan hati negara-negara UE dalam membiayai pekerjaan UE melalui sumbangan tahunan mereka.
Kanselir Jerman Angela Merkel – yang negaranya memegang kepresidenan bergilir UE – memberikan reaksi pertama: “Eropa telah menunjukkan bahwa mampu menempuh jalan baru dalam situasi istimewa seperti ini. Kami telah meletakkan dasar keuangan untuk UE selama tujuh tahun ke depan.”
Presiden Prancis Emmanuel Macron mengatakan bahwa “ini adalah pertemuan puncak yang saya yakin dampaknya akan bersifat historis.” Ia menambahkan bahwa kerja sama Prancis-Jerman sangat penting untuk menutup kesepakatan. Perdana Menteri Spanyol Pedro Sánchez mengatakan “salah satu halaman terbrilian dalam sejarah Eropa telah ditulis” dan memuji kesepakatan itu sebagai “Rencana Marshall yang otentik.”
Namun kolega Belandanya Mark Rutte menolak setuju bahwa ini adalah kesepakatan historis.