Sepuluh tahun kebijakan pertanian bersama di Uni Eropa tidak berhasil menghentikan penurunan keanekaragaman hayati, apalagi memperbaiki atau memperluasnya.
Belasan miliar dana Uni Eropa hanya memberikan pengaruh terbatas untuk memperlambat penurunan keanekaragaman hayati, demikian hasil penelitian dari Badan Audit Uni Eropa.
Secara khusus, efek pembayaran langsung kepada petani untuk mengurangi kerugian dianggap minimal. Selain itu, Komisi Eropa dan negara-negara UE sering memilih tindakan dengan dampak kecil, kata Badan Audit tersebut. Selain itu, semua tujuan keanekaragaman hayati tersebut diformulasikan dengan cara yang sulit untuk "diperiksa".
Karena itu, keanekaragaman jenis di lahan pertanian terus menurun. Sejak 1990, populasi burung ladang dan padang rumput serta kupu-kupu padang rumput (indikator yang baik untuk perubahan) turun lebih dari 30 persen. Keanekaragaman mamalia kecil, serangga, dan vegetasi alami juga berkurang. Pertanian intensif tetap menjadi penyebab utama penurunan tersebut, menurut Badan Audit Eropa dalam laporan yang diterbitkan Jumat lalu.
Dalam tujuh tahun terakhir, Komisi Eropa mengalokasikan hampir seratus miliar euro untuk keanekaragaman hayati, dimana tiga perempatnya melalui anggaran kebijakan pertanian bersama (KPS). Namun, pengeluaran tersebut memberikan hasil yang sangat sedikit dan cara Komisi Eropa memantau pengeluaran tersebut tidak dapat dipercaya. Hal ini diungkapkan para auditor setelah kunjungan pemeriksaan ke Siprus, Jerman, Irlandia, Polandia, dan Rumania.
Keanekaragaman hayati dan peran pertanian kembali menjadi topik hangat karena segera harus ada keputusan tentang (pendanaan) kebijakan Uni Eropa yang baru. Kebijakan Green Deal yang baru kelak akan menggabungkan Iklim, Lingkungan, Pangan, Kesehatan, dan Keanekaragaman Hayati, dimana kira-kira setengahnya juga relevan untuk pertanian.
"Kebijakan pertanian bersama terbukti tidak cukup untuk mengatasi penurunan keanekaragaman hayati di lahan pertanian," kata anggota Badan Audit Viorel Stefan. Dalam tanggapannya, Komisi Eropa mengakui bahwa belasan miliar euro melalui dana pertanian memiliki pencapaian yang minim untuk keanekaragaman hayati, namun menegaskan bahwa dalam Green Deal dan F2F persetujuan yang lebih baik sedang dipersiapkan.
Ketua Komisi Pertanian Parlemen Eropa Norbert Lins menyebut laporan itu sebagai 'politikal dan ideologis', karena tidak mempertimbangkan negosiasi KPS saat ini dan kemajuan yang telah dicapai. "Penyebab lain seperti urbanisasi, pembangunan, dan pemadatan tanah juga harus ditangani untuk menghentikan kehilangan keanekaragaman hayati," kata Lins.
Menurut Greenpeace, laporan ini sekali lagi menunjukkan bahwa membayar per hektar secara buta tanpa memperhatikan cara pengolahannya dapat menjadi bencana bagi alam. Upaya untuk mengubah KPS saat ini menjadi lebih hijau telah menjadi tidak berarti. Organisasi ini menyerukan penghapusan sistem pembayaran langsung per hektar dan mengganti pembayaran kepada petani berdasarkan manfaat yang mereka berikan kepada masyarakat dan lingkungan.