Fjármálaráðherrar ESB-ríkjanna hafa samþykkt aðferðarfræði þar sem rússneskum ríkisfé verður ekki lengur haldið tímabundið heldur til óákveðins tíma. Þetta á að koma í veg fyrir að ákvörðunin þurfi stöðugt að endurnýja pólitískt.
Um er að ræða um það bil 210 milljarða evra í eignum frá Seðlabanka Rússlands sem eru á bankareikningum innan Evrópusambandsins. Þessar eignir hafa þegar verið frosnar og verða nú varanlega utan seilingar Rússlands.
Stór hluti þessarar upphæðar, um 185 milljarðar evra, er á reikningum hjá fjármálastofnuninni Euroclear. Sú stofnun gegnir lykilhlutverki í framkvæmd og lagalegum afleiðingum ákvörðunar ESB.
Hin varanlega frysting sem nú er lögð til á að gera mögulega lánveitingu eða fjárhagslegan stuðning til Úkraínu. ESB vill ekki greiða féð sjálft út, en notar eignabilið sem grundvöll fyrir þessum stuðningi.
Innra með Evrópusambandinu ríkir ágreiningur um þetta. Fleiri ESB-ríki hafa lýst áhyggjum af lagalegri þoli þessarar aðferðar og varað við mögulegum áhættuþáttum.
Rússland hefur tilkynnt að það muni grípa til lagalegra aðgerða gegn aðgerðinni og Euroclear. Þessi tilkynning eykur spennu um hvort áætlun ESB standist fyrir dómstólum.
Framkvæmdastjórn Evrópusambandsins segir að tillagan sé lagalega traust og standist lögsóknir. Hún haldi sig innan gildandi ESB-ramma og brjóti ekki gegn grundvallarreglum.
Leiðtogar ESB munu ræða tillöguna á ráðstefnu sinni 18. desember. Enn er óljóst hvernig hugsanlegar lögsóknir munu þróast og hvaða áhrif þær geta haft á framkvæmd stuðningsins við Úkraínu.