Síðan 2022 hefur Úkraína fengið að flytja næstum allar landbúnaðarafurðir inn í ESB án innflutningsgjalds. Þessi ákvörðun átti að styðja landið efnahagslega þar sem það er ógnað af Rússlandi. Í nýja samningnum eru þessar undanþágur skipt út fyrir hámarks magntakmörk og kvóta.
Fyrir ýmisagróður og matvæli verður næst takmarkað hve mikið magn Úkraína má flytja út á ári án gjalda. Brussel kynnti þetta sem málamiðlun sem veitir bæði stuðning við Úkraínu og verndun bændanna í ESB-löndunum.
Fimm austur-evrópsku löndin telja þessa breytingu ekki nægilega. Þau krefjast frekari takmarkana og halda því fram að landbúnaður þeirra sé ósanngjarnt veikbældur. Sérstaklega Pólland og Ungverjaland hafa síðustu mánuði innleitt viðbótarráðstafanir til að vernda eigin bændur, þrátt fyrir ábendingar um að þetta gangi gegn reglum ESB.
Evrópusambandið stendur þó fast við framlögðu tillöguna og neitar að breyta drögunum. Sambandið segir að pakki tillagna hafi verið vandlega veginur og metinn til að samræma nauðsyn stuðnings við Úkraínu og hagsmuni ESB-ríkja sem eiga við samkeppni úr bændum sínum að etja.
Inni í ráðinu þurfa 27 aðildarríkin að staðfesta samninginn formlega á þessum mánuði. Vegna þess að fimm löndin eru ekki meirihluti, er líklegt að andstaða þeirra dugi ekki til að stöðva málsmeðferðina. Þrátt fyrir það verður spenna enn til staðar, sérstaklega þar sem sum ríki hóta frekari hindrunum.
Ungverjaland tengir umræðuna við víðtækari pólitísk mál. Landið ógnar ekki aðeins með því að greiða ekki atkvæði með viðskiptasamningnum, heldur einnig að hindra formlegar aðildarsamningaviðræður við Úkraínu. Fyrir stækkun ESB þarf einróma samþykki, sem gerir Búdapest að afgerandi leikmanni.