Holland taldi lengi að austurevrópska landið uppfyllti ekki skilyrðin fyrir inngöngu og var undir þrýstingi innan ESB að samþykkja Búlgaríu.
Umfram Holland mótmælti einnig Austurríki gegn inngöngu Búlgaríu. Sofia og Vín eru enn í samtali um hvernig hægt sé að yfirstíga þetta viðnám svo inngangan geti lokið. Breytingin frá Holland gæti hjálpað í því, að mati þeirra sem fylgjast með. Nú er það Austurríki sem getur fjarlægt síðasta hindrunina fyrir Búlgaríu.
Nýlega var, að beiðni Austurríkis og Hollands, framkvæmd rannsóknarleiðangur í Búlgaríu undir stjórn Evrópusambandsins, þar sem engar ágallar fundust. Holland leggur þó ríka áherslu á að Búlgaría „haldi áfram að styrkja ytri landamæri sín“.
Það hefur svo mikið batnað að það væri „algerlega óheiðarlegt“ að Holland héldi áfram að hindra Búlgaríu, sagði forsætisráðherra Mark Rutte í skyndisamtölum á ESB-ráðstefnunni í Brussel. Holland hefur gert þetta í „um fjórtán, fimmtán ár“, en „þú sérð þessa framþróun nú raunverulega. Þá verður maður að vera heiðarlegur“, sagði Rutte.