Og þá þurfa þeir að ræða leiðtogastefnu sína vel fyrirfram svo þeir verði ekki – eins og gerðist 2018/2019 – sniðgengnir af ríkisstjórnarleiðtogum, ráðherrum og framkvæmdastjórn Evrópu.
Þetta kemur fram í vísindarannsókn ESB sem gerð var að beiðni Landbúnaðarnefndar Evrópuþingsins og kannaði hvernig nýja sameiginlega landbúnaðarstefnan (sem tekur gildi á næsta ári) var unnin upphaflega og hvað megi læra af því.
Samningaviðræðurnar um hana tók rúmlega þrjú ár í kjölfar þess að félagsmálaráðherra landbúnaðar (í síðustu tíð sinni) Philip Hogan lagði fram breytingartillögur árið 2018. Þessar tillögur urðu úreltar þar sem nýtt Evrópuþing var kosið það ár og ný framkvæmdastjórn Evrópu tók til starfa í lok ársins.
Þá kynnti framkvæmdastjórn Von der Leyen umtalsverðan pakka loftslagsáætlana (Green Deal og Bóndi-til-borðs stefnu) sem voru mjög frábrugðnar því sem Hogan hafði lagt fram. Þannig fengu þingsnefndirnar fyrir landbúnað (AGRI) og umhverfi (ENVI) sameiginlega ábyrgð á þáttum í landbúnaðarpakkanum.
Ekki aðeins höfðu báðar nefndir mjög mismunandi óskir og kröfur, heldur voru einnig miklar andstæður á milli þess sem ríkisstjórnir ESB vildu leyfa og markmiða framkvæmdastjórnar ESB. Að lokum ákváðu forsætisráðherrar og efnahags- og fjármálaráðherrar hversu miklu (eða litlu) fé var úthlutað til nýrrar stefnu.
Í falin orðum vísaði rannsóknin til þess að stjórnmálamenn ESB hafi lengi haldið fast við alltof langan óskalista í þríhliða samræðum (trilógnum), sem gerði nokkrum framkvæmdastjórum og ríkisstjórnum kleift að stjórna málum með málamiðlunum.
Þá skipti máli að Evrópuþingmenn hafa enginn eigin „embættisstofnun“ til umráða, en framkvæmdastjórar og ráðuneyti hafa það.
Ekki einungis fulltrúar þriggja stærstu stjórnarandstöðuhópa (kristilega demókrata, jafnaðarmanna og frjálslyndra) viðurkenndu að þeir hefðu misst stjórnina, heldur sögðu vinstri- og hægrisinnaðar stjórnarandstöður (Græningjar og ECR) að næst verði að gera hlutina öðruvísi og betur.
Bert-Jan Ruissen (SGP) gagnrýndi að framkvæmdastjórar Evrópu með Green Deal og Bóndi-til-borðs hafi ekki lagt fram lagatexta heldur pólitíska óskir og kröfur, og að framkvæmdastjórnin hefði þannig orðið þriðja samningsaðili við borðið – í stað þess að vera stjórnunarþjónusta.
Eitt af ályktunum vísindamannanna er að nýja leiðarstefnutillagan fyrir ríkin geti verið góð millitísk vísir á næstu árum til að greina veikleika í nýju sameiginlegu landbúnaðarstefnunni og að stjórnmálamenn ESB geti nú þegar farið að setja saman lista yfir umbótaatriði.