La Commissione Europea intende stanziare nei prossimi anni meno fondi dal bilancio ordinario dell’UE per la politica agricola comune rispetto agli anni passati. Tuttavia, i Commissari europei ridurranno le spese meno di quanto avevano previsto in precedenza, come emerge dal loro bilancio pluriennale 2021-2027 presentato mercoledì.
Inoltre le loro riduzioni saranno inferiori anche rispetto a quelle proposte dai ministri e dai capi di governo durante le ultime conferenze al vertice. Il presidente dell’UE Michel voleva in febbraio un taglio del 14% nel suo compromesso (ora respinto). Ora la presidente della Commissione Ursula von der Leyen e il Commissario all’Agricoltura Wojchiekowski vogliono limitare il taglio al 9%. Almeno, se ministri e capi di governo nelle prossime settimane approveranno questo nuovo finanziamento.
Con questa proposta i 27 Commissari UE tornano indietro rispetto al piano annunciato già nel 2018 di tagliare circa il trenta per cento sui fondi strutturali e per lo sviluppo rurale all’interno del bilancio agricolo. Attualmente per questi fondi sono disponibili 90 miliardi.
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La nuova Commissione Europea avrà però un forte bisogno di questi fondi nei prossimi anni per rendere l’agricoltura (soprattutto nell’Europa orientale e centrale) più sostenibile seguendo la politica del Green Deal. Una parte dei sussidi agricoli ordinari potrà essere ‘trasformata’ da ‘per ettaro’ a ‘sostegno al reddito’, ma i dettagli non sono ancora noti.
Nonostante il taglio di quasi il dieci percento, la Commissione Europea riuscirà a lanciare molte nuove politiche (Green Deal, da produttore a consumatore, biodiversità e sicurezza alimentare) perché saranno aggiunti circa 45 miliardi dal fondo di emergenza coronavirus all’agricoltura. Così la Commissione riconosce anche che il settore agricolo può beneficiare del sostegno UE dal megafondo economico per il coronavirus da 750 miliardi.
Tuttavia sono presenti condizioni per l’assegnazione di questi fondi coronavirus; non sono assegni in bianco. Gli Stati membri devono elaborare i propri piani di ripresa, ma devono rispettare le priorità indicate dall’UE, come il clima.
Secondo LTO Paesi Bassi, la decisione della Commissione Europea di destinare meno fondi alla politica agricola comune nei prossimi anni è in netto contrasto con le ambizioni di sostenibilità di Bruxelles. Questa è la valutazione di LTO dopo aver studiato i piani e i documenti europei. Per il successo della sostenibilità e per proteggere la sicurezza alimentare sono necessari ulteriori investimenti, afferma l’organizzazione agricola.
L’organizzazione di settore definisce i piani “ambiziosi”, ma ritiene che “le ambiziose politiche europee per la sostenibilità” siano “contraddittorie rispetto al bilancio PAC in calo”. È difficile spiegare che la Commissione Europea chieda di più pur offrendo meno risorse in modo strutturale, conclude LTO.
Anche la Confederazione dei Contadini belgi (Boerenbond) guarda con particolare critica alla proposta. “Il bilancio agricolo è stato indebolito. Sotto i miglioramenti cosmetici resta un taglio aperto del dieci percento. La sicurezza alimentare e l’ulteriore sostenibilità dell’agricoltura richiedono investimenti aggiuntivi”, dice il Boerenbond. L’associazione agricola ha esaminato approfonditamente la nuova proposta della Commissione Europea, ma non è soddisfatta delle somme stanziate per l’agricoltura.
L’organizzazione agricola belga sottolinea che la crisi del coronavirus ha chiarito come la sicurezza e la disponibilità alimentare all’interno dell’UE non siano scontate. Allo stesso tempo, l’organizzazione agricola belga osserva che le ambizioni ecologiche per agricoltura e orticoltura stanno aumentando con il lancio della strategia europea per la biodiversità e quella “dal produttore al consumatore”.
Il nuovo bilancio pluriennale ha inoltre un effetto positivo sul fondo per lo sviluppo rurale – il secondo pilastro della PAC – con un aumento di 15 miliardi di euro dal mega fondo coronavirus. L’assegnazione proposta per il secondo pilastro è ora di 90 miliardi di euro, mentre i pagamenti diretti agli agricoltori e le spese di mercato, che insieme formano il primo pilastro della PAC, aumenterebbero di altri 4 miliardi, per un totale di 258 miliardi.