In vista di un vertice UE che inizia giovedì, i quattro Paesi di Visegrad hanno criticato la presidenza di turno finlandese dell'Unione Europea per una proposta relativa alla definizione del nuovo bilancio pluriennale. Polonia, Ungheria, Repubblica Ceca e Slovacchia non solo sono in disaccordo sull'entità del bilancio, ma respingono anche le possibili sanzioni per i Paesi UE che non rispettano le regole comunitarie.
Con l'insediamento di una nuova Commissione Europea, a Bruxelles si definisce regolarmente anche un nuovo bilancio pluriennale, che non si basa soltanto su accordi e procedure già esistenti. Nel nuovo rapporto pluriennale sono inoltre inclusi fondi per la lista dei desideri dei nuovi commissari europei.
In base agli accordi già esistenti, l'UE intende d'ora in poi verificare, nell’assegnazione di sovvenzioni e fondi ai Paesi, se tali Paesi rispettano le attuali norme comunitarie. In questo caso, Polonia e Ungheria rischiano di ricevere meno sussidi poiché la loro magistratura non è ritenuta sufficientemente trasparente e discriminano le organizzazioni straniere.
La presidenza finlandese dell’UE ha condotto negli ultimi mesi consultazioni con tutti i Paesi membri, con l’attuale Commissione Europea e con la nuova presidente della Commissione Ursula von der Leyen. Inoltre, sono stati consultati i leader politici dei gruppi nel neo-eletto Parlamento Europeo.
In base a queste consultazioni, nel nuovo bilancio pluriennale si mantiene il sistema secondo cui circa un terzo delle sovvenzioni è destinato all’agricoltura, mantenendola come la più grande voce di spesa UE. Rimane però molto incerto se il Parlamento Europeo accetterà questo, dato che tali sovvenzioni agricole dovranno da ora essere considerate anche dal punto di vista della sostenibilità e della politica climatica. Finora si aveva l’impressione che eventuali tagli sarebbero avvenuti soprattutto in questo settore.
A marzo il Parlamento Europeo ha espresso un parere sul progetto di bilancio della Commissione per il 2021-2027, auspicando un aumento dall’1% all’1,3% del prodotto interno lordo combinato. A luglio i leader dei governi hanno espresso le loro posizioni, preferendo mantenere il massimo all’attuale livello dell’1%. La Commissione Europea sostiene che è necessario aumentarlo all’1,13%. Sono in corso trattative per raggiungere un accordo tra i tre organi UE nella prima metà del 2020.
La presidenza finlandese ha preparato un documento per il vertice UE volto a facilitare la discussione, basato su un questionario inviato ai Paesi membri lo scorso luglio. Secondo il documento, gli Stati membri differiscono per quanto riguarda il contributo totale al futuro QFP (Quadro Finanziario Pluriennale), con un intervallo che va dall’1,00% del PIL dei 27 UE fino alla proposta della Commissione dell’1,11%.
Di conseguenza, la presidenza finlandese mantiene una suddivisione della spesa in un terzo per i fondi industriali, un terzo per l’agricoltura, e un terzo per le altre aree politiche. Tutte le altre richieste per nuove politiche devono essere finanziate con tagli in altre parti del bilancio.
Un diplomatico di un Paese di Visegrad ha detto ai giornalisti di sperare che la nota finlandese non diventi la base della discussione, ricordando che almeno due dei Paesi di Visegrad considerano la questione delle sanzioni come un «punto non negoziabile». Allo stesso tempo, ha riconosciuto che i Paesi Bassi non avrebbero approvato il nuovo bilancio pluriennale senza le nuove sanzioni.
I quattro di Visegrad hanno inoltre una posizione comune nel sostenere con forza l’apertura dei negoziati di adesione UE per la Macedonia del Nord e l’Albania. Ma un diplomatico ha riconosciuto che l’opposizione francese probabilmente non cambierà .