Gli agricoltori in tutta Europa, soprattutto nell'Europa occidentale, chiedono da tempo misure più rigorose per proteggere il loro bestiame dagli attacchi dei lupi. Secondo un rapporto della Commissione Europea del 2023, la perdita di bestiame in Spagna, Francia e Italia è responsabile per metà dei danni totali nell’UE. Anche la Germania, la Grecia e la Croazia segnalano danni significativi al bestiame causati da attacchi di lupi.
Si è formata una maggioranza tra gli ambasciatori UE poiché questa settimana Lussemburgo e Portogallo si sono uniti ai paesi che insistono per una modifica, e perché la Germania ha parzialmente cambiato posizione. Le norme attuali prevedono, in casi eccezionali, l'abbattimento dei lupi, ma soprattutto gli allevatori rurali chiedono la riapertura della caccia.
Venerdì si è svolta una votazione definitiva nel Consiglio UE per la Competitività che ha confermato la decisione degli ambasciatori. Bruxelles deve informare la segreteria della Convenzione di Berna entro la prossima settimana, dato che la commissione responsabile si riunisce solo una volta l'anno. L'assemblea annuale del Comitato Permanente si terrà a dicembre 2024.
Il grado di protezione di animali e piante minacciati è stabilito a livello internazionale dal tardo anni Settanta con la Convenzione di Berna. Vi aderiscono ormai diverse decine di paesi; non solo i 27 paesi UE ma anche microstati come Monaco e San Marino, quattro paesi del Nord Africa e vari paesi dell’Europa orientale non appartenenti all’UE come Romania, Ucraina e Azerbaijan.
Inoltre, l’Unione Europea ha previsto la stessa tutela per piante e animali nelle proprie Direttive Uccelli e Habitat (DUH). I paesi UE possono modificare o abrogare queste direttive, ma ciò sarebbe in conflitto con la Convenzione di Berna. I ministri dei paesi aderenti a tale convenzione si riuniscono solo una volta l’anno.
I diversi paesi firmatari riconoscono ciascuno specie vegetali e animali minacciate, inserite in due categorie: molto protette e protette. Negli ultimi anni queste norme sono cambiate poco. Occorre una maggioranza per modificarle, ma i 27 paesi UE non sono unanimi.
Alcuni di questi paesi non hanno problemi con i lupi, ma con altre specie minacciate come gli alci nel nord ed est della Scandinavia o l'orso bruno nei Pirenei francesi e spagnoli nonché in Romania, Slovenia e Bulgaria. I critici temono che l’UE, richiedendo una riduzione dello status di protezione del lupo, apra la porta ad altri paesi per cacciare altre specie protette.
La Germania ora pone come condizione che prima i più di quaranta paesi aderenti debbano approvare l'attenuazione dello status di protezione, e che questo si applichi solo al lupo e non ad altre specie minacciate. Solo successivamente, secondo la Germania, potrà essere modificata la Direttiva Habitat UE. Inoltre, dovranno ancora approvare la modifica anche i 27 paesi UE e il Parlamento Europeo.