オランダはオーストリア、スウェーデン、デンマークと共に、欧州のコロナ復興基金に関する独自の提案を発表しました。この四カ国案は、最近発表された仏独の提案とは重要な部分で真っ向から対立しています。
「けちな四カ国」と呼ばれるこの提案は、先週フランスのマクロン大統領とドイツのアンゲラ・メルケル首相が発表した妥協案に対する反応と見なせます。これにより、現在ブリュッセルの交渉テーブルには2つの提案が並んでいます。
政治行政的には、EUの機関はこれまでの緊急対策に続き、現在は復興に焦点を当てています。しかし見通しは厳しいものです。経済は平均7.4パーセント縮小しています。この深刻な景気後退にもかかわらず、EUでは復興計画の資金調達をめぐって長期間争いが続いています。北と南、富裕国と貧困国の間で分裂が再び顕在化しました。
こうした状況下で、エマニュエル・マクロンとアンゲラ・メルケルは先週主導権を取りました。彼らは5000億ユーロの復興基金の設立を提案し、他のEUの調整も含まれています。EU委員会がこの基金の資金を資本市場で調達し、加盟国が一緒に返済する仕組みです。
四カ国の提案は、経済回復のために数千億ユーロを調達する道を開くべく修正されるEUの多年度予算案に先立って提示されました。特に南ヨーロッパ諸国はコロナ危機の打撃を強く受けています。オランダは以前、デン・ハーグが非常に硬直的であるとして南欧諸国から厳しい批判を受けています。オランダは多額の資金を条件なしに提供することに消極的です。
水曜日には、コミッション議長のウルズラ・フォン・デア・ライエンが2021-2027年のEU多年度予算案の改訂を発表する予定です。四カ国は一時的かつ一回限りの緊急基金を求めています。この基金は通常のEU予算外とし、そのためEU法やEUの権限の対象外とする案です。これにより欧州議会はこの基金に関して発言権を持ちません。この基金からは、特に打撃を受けたEU加盟国が最大2年間融資を申請できます。
具体的な金額は（まだ）示されていません。まず欧州委員会が正確にどれだけの資金が必要かを調査すべきとされています。資金を希望する被災国は復興計画を自ら策定しなければなりません。メルケルとマクロンの支援案は融資ではなく補助金または贈与としての性質を持っています。彼らは欧州の許容される債務負担を引き上げることを望んでいますが、四カ国はこれに反対です。
メルケルによれば、これは「最も大きな被害を受けた国を支援するための異例の一度限りの努力」だとしています。四カ国はまた、EUの多年度予算への追加拠出を望んでいません。彼らはこの予算が7年間有効で、2年間の復興基金がそれに一時的に追加される形を望んでいます。