諮問委員会は数年前、当時の農業・消費者保護大臣ユリア・クレックナー（CDU）により設立され、前大臣ヨッヘン・ボルヒャートが議長を務めていました。
政治、科学、企業、動物保護団体の専門家が集まり、環境・気候および動物福祉を考慮した大規模な近代化計画を策定しました。この転換には、総額40億ユーロの長期投資が必要とされていました。
しかし、現在の中道左派のドイツ『信号機連立政権』は数ヶ月にわたり資金調達で合意できず、当面は動物福祉向上のための追加1億5,000万ユーロで留まっています。
大きな問題は、酪農、家禽、豚肉産業における牛舎やケージの改修に必要な数十億ユーロの費用を誰が負担するかです。肉食者だけに生産コストを負わせる「肉税」を導入すべきか、それとも税金（つまり全員の負担）で賄うべきか、議論が続いています。
連邦政府内ではFDP自由民主党は増税に反対し、緑の党は「汚染者が負担すべき」と主張しています。またSPDは、大手ドイツの肉関連企業が過去数年間で多額の利益を上げつつ動物福祉向上にはほとんど投資していないにもかかわらず、なぜ納税者や消費者が新しい豚舎の費用を負担しなければならないのか疑問に思っています。
資金調達に関する政治的対立は、ベルリンが農業政策の中央集権化を望んでいることにも起因しています。これまでのCDU政権下では、州が広範な地域権限を持っていました。州側はその権限維持を求める一方、ボルヒャートが提唱した転換の数十億の費用負担には消極的です。
南ドイツのバイエルン州では10月8日に州議会選挙が行われます。ここは長年にわたり保守派CDU/CSUの拠点でした。党首のゼーダーと欧州国民党グループリーダーのマンフレート・ウェーバーは数週間にわたり、農家支持およびベルリンやブリュッセルに対する抗議キャンペーンを展開しています。
バイエルン州首相のマルクス・ゼーダーは、委員会の解散を「緑の党のチェム・オズデミル大臣の失敗政策に対する明確な非難」と位置づけ、「州と連邦政府間の対立が委員会の信頼性を損ねた」と述べています。
ボルヒャート委員会の頓挫は信号機連立政権の責任であり、ベルリンや州で数十年にわたりCDU/CSUが政権を担ってきたことの責任ではないとゼーダーは主張しています。