この改革は既存の欧州規則を近代化し、複数国で活動する越境労働者の社会保障責任がどの国にあるかを明確化します。各国の機関間で情報交換を迅速化する義務が課され、誤りや不正、給付詐欺の発見が強化されます。また、いわゆるペーパーカンパニーによる手法への対策も強化されます。
越境労働者
主要な変更点の一つは越境労働者の立場です。これまでは完全な失業時の失業給付は通常、労働者の居住国が支払っていました。今後は多くの場合、実際に労働した国に責任が移ります。最低22週間連続して労働国で働くかまたは保険加入していれば、その国から給付が支払われます。これにより加盟国間の責任分担が明確になります。
猶予なし
ルクセンブルクは交渉過程で異例の長い移行期間を勝ち取りました。これによりルクセンブルク政府は行政手続きやITシステム、隣接国とのデータ交換を調整するための追加時間を得ています。
Promotion
労働組合はこの改革を前進と歓迎するとともに、失業問題は純粋に経済的な問題だけでないと強調しています。再就職支援や教育アクセス、社会保障、家族支援、法的保護も重要であり、移行期間を必要な準備の延期に利用してはならないと述べています。
事前届出
派遣労働者に対しては条件が厳格化されます。労働者は少なくとも三か月間母国の社会保障に加入していることが求められ、それから他のEU加盟国で一時的に働くことが可能になります。さらに非常に短期間の仕事には限られた例外を設けつつ、事前届出制度が義務化されます。