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合同教書演説:フォン・デア・ライエンのグリーン・ディールと拡大政策の意図とは

Iede de VriesIede de Vries
今週、ヨーロッパの各首都では、欧州委員会のウルズラ・フォン・デア・ライエン委員長の年次演説が例年以上の関心を集めています。フォン・デア・ライエン氏は水曜日、ヨーロッパ議会(ストラスブール)で2023年の合同教書演説を行い、現在の委員会の任期で最後の演説となります。
David SASSOLI – 欧州議会議長がブリュッセルの欧州議会にて、欧州委員会次期委員長ウルズラ・フォン・デア・ライエンと会談

現在の大きな課題は、農業分野の調整を含むグリーン・ディールを維持するかどうか、頑なな姿勢を示すポーランドと単独行動のポーランド出身の農業委員の扱い、そしてEU加盟を目指す10の希望国への対応です。 

欧州選挙まで約9か月、新しい委員のチームが編成される約1年半前という時期もあり、様々な推測が飛び交っています。フォン・デア・ライエン氏は再任を目指していますが、そのためにはこの1年半を無事に乗り切る必要があります。 

意見は分かれていますが、彼女の演説が2019年12月の就任時に始まったグリーン・ディールの理念の展開に区切りをつけるものであることにほぼ全員が同意しています。

理論的かつ法的には、かつての右腕であり第一副委員長のフランス・ティマーマンス氏がほぼ完成させたものの、農業や生物多様性の多くの問題はまだ解決には程遠く、しかも政治的な火種にもなっています。

ウルズラ・フォン・デア・ライエン氏は、野心的なグリーン・ディール目標を守るのか、あるいは妥協を受け入れるのかの選択を迫られています。複数の利害関係者は、グリホサート使用禁止の堅持を強く求めており、またEUの動物福祉規則の近代化計画を先送りしないよう要請しています。

一方、影響力のある欧州の農業協会組織、コパ・コセガは改正を要求しています。「我々は、教条主義から距離を置き、農村コミュニティと再び対話する欧州連合を必要としている」と述べています。

作物保護、新たなゲノム技術、動物福祉、持続可能な食料システム、自然再生や工業排出の交渉締結など、依然として重要な論点が山積しています。こうした理由から、欧州の農林業を合同教書演説から除外することはできない、とコパ・コセガは指摘しています。

さらに現委員会は、EU手続きや権限、職務分担の必要不可欠な(かつ以前から約束されている)改革についても必ず言及しなければなりません。現在の27加盟国でも緊急の課題ですが、仮に5~10の新規加盟国が加わるとなればなおさらです。 

EU議長のシャルル・ミシェル氏の最近の発言から、一部の国家元首や首脳は2030年までにEUが準備を完了すべきだと考えていることが読み取れます。つまり新委員会(2024-2029年)はその準備のみを担い、最終決定はその後の期間に持ち越されることになります。

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この記事はIede de Vriesによって執筆・公開されました。この翻訳はオランダ語原文から自動的に生成されました。

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