そして、2018年・2019年に起きたように、政府首脳や大臣、欧州委員会に軽視されることがないよう、交渉戦略を事前に十分に議論し合わなければならない。
この結論は、欧州議会の農業委員会の依頼で実施された科学的EU調査によるもので、来年発効予定の新しい共通農業政策が当時どのように成立したか、およびそこから何を学べるかを検証した。
交渉は3年以上かかったが、前任の農業委員であるフィリップ・ホーガン氏が2018年に改正案を提出した直後のことだった。その改正案は、同年に新しい欧州議会が選出され、年末に新たな欧州委員会が発足したことで時代遅れとなった。
さらにフォン・デア・ライエン委員会は、ホーガン案から大幅に逸脱した一連の気候政策（グリーン・ディールとフィールド・トゥ・フォーク戦略）を発表し、農業（AGRI）と環境（ENVI）両委員会に農業パッケージの一部に関する共有責任を割り当てた。
両委員会は当然ながら異なる要望を持ち、EU加盟国政府が許容可能と考えるものとEU委員が目指すものに大きな対立があった。最終的には首脳や財務大臣が新政策に割り当てる資金の額（またはその少なさ）を決定した。
調査は婉曲な表現で、三者協議（トリロジー）においてEU政治家があまりにも長い要望リストを固執しすぎたため、数名の委員と一部のEU政府が妥協で主導権を握ったと結論づけている。
この背景には、欧州議会議員には独自の「官僚組織」がない一方で、委員や各国省庁は持っているという事情もある。
主要3大連合（キリスト教民主党、社会民主党、自由主義派）のスポークスパーソンは軌道を失ったことを認めたが、左翼と右翼の野党（緑の党とECR）も次回は「違う、より良いもの」にしなければならないと述べた。
SGP所属ベルト＝ヤン・ルイッセン議員は、欧州委員会がグリーン・ディールとフィールド・トゥ・フォークで法令案を出さず政治的要求を持ち込み、委員会が会議の場で行政サービスではなく第三の交渉当事者となったことを厳しく批判した。
科学者らの結論の一つに、現在導入された国家戦略計画が今後数年間、新CAPの欠陥を発見する良い中間指標となり得ること、そしてEUの政治家はすでに改善点リストを作成し始めるべきだと指摘している。