欧州議会が家畜の陸上輸送時間を最大8時間に制限すべきだとする新たな立場は、実際の運用にはほど遠い状況です。新しい法規制が施行されるまでには少なくとも数年はかかる見込みです。
この先すぐに改善が見込めないことを、先週ルクセンブルクの欧州議会議員でありANIT議会調査委員会の議長を務めるティリー・メッツ氏（緑の党）は認めました。
しかし、彼女は衝撃的な最終報告書と139の提案（うち数十件は厳格な規制強化を求めるもので、他は多数の任意的な「勧告」）に対し、最終的に広範な議会支持が得られたことについて満足感を示しました。
「もちろん法的拘束力のある規制を多く望んでいました。たとえば動物輸送の全面禁止など。しかし、最大8時間の輸送に制限することで、EU域外への家畜輸出の80％をカバーできます。10日未満の仔牛だけでなく他の若い家畜の輸送も禁止されるようになったことも改善です。さらに、老朽化した船舶やトラックを検査で抑制する義務化も重要です」
現在提案されている非拘束的な勧告は、2023年に健康担当委員ステラ・キリアキデス氏が提出予定の新しい法整備（「動物福祉法改正」）の一部となる予定です。EU委員会がまずこの139の「勧告」について正式な立場を取る必要があります。その後、27のEU加盟国も同様に立場を示します。多くの農林水産大臣の慎重な態度と比べて、委員たちは欧州議会の立場に近いようです。
しかし、欧州議会はまだ楽観できません。キリアキデス委員の庁内にはこの大規模な法改正に特化した職員もほとんどおらず、予算もほとんどありません。さらに、議会が公式な立場を示した今、ベテランのEU政治家たちは大臣が遅延戦術を持ち出す可能性を認識しています。
今後の成否はキリアキデス氏がいかに強固に姿勢を維持できるかにかかっています。彼女とメッツ氏は少なくともドイツ、ルクセンブルク、オランダからの支援を期待できます。これら3カ国は昨年、EUにおける「家畜の無駄な輸送禁止」を強く訴えました。
2024年の選挙年の間に、欧州議会、委員会、EU閣僚理事会との間で三者協議（トリログ）が開始される見込みです。多くの場合、数年にわたる移行期間も設定されるでしょう。
先週のブリュッセルでのEU農業理事会では、多くの農林水産大臣が自国は既に輸送時の動物福祉を守るために多くの取り組みを行っていると強調しました。彼らはまず目立った問題を放置している国々に対処すべきだと主張しています。また、一部の大臣は新規規制は「科学的根拠に基づくもののみ認めるべき」と述べています。つまり、議論は非常に困難なものになると予想されます。
さらに、139の「勧告」の多くは十分に強固ではありません。例えば、家畜の「転用」（用途変更）を防止する方法はまだ明確になっていません。取引業者は輸送可能な8時間以内に家畜を「繁殖用」としてEU周辺国（ノルウェー、スイス、北アイルランド、ウクライナなど）に運び込み、そこから遠隔地の国へと再び出荷することが可能であり、そこでは数週間にわたる満員の老朽化した動物船輸送が続く恐れがあります。
オランダの欧州議会議員で動物の党所属のアンヤ・ハゼカンプ氏は、家畜輸送の虐待に関する衝撃的な最終報告書に欧州議会が賛成したにもかかわらず、実質的な対策がまだ進んでいないことに大いに不満を抱いています。
ハゼカンプ氏は2年前に議会調査を開始しました。彼女によると、現在は法的拘束力のない「勧告」の段階にとどまっており、それらがいつ、あるいはどの程度の形で、さらに弱められてでも実現するかは不透明です。そのため彼女は失望して反対票を投じました…