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EU農業による数十億の資金が生物多様性には無駄だった

Iede de VriesIede de Vries
写真:avrotros.nl

欧州連合における10年間の共通農業政策は、生物多様性の減少を食い止めることすらできず、改善や拡大は望めなかった。

EU会計検査院の調査によると、数十億ユーロに上るEU資金は生物多様性の減少に対してわずかな抑制効果しか発揮していないことが明らかになった。

特に農家への直接支払いによる損失削減効果は最小限と見なされている。さらに、欧州委員会とEU加盟国は効果の小さい対策を好む傾向にあると会計検査院は指摘している。加えて、これらの生物多様性目標はほとんど“検証可能”な形で設定されていなかった。

そのため、農地における種の多様性は減少を続けている。1990年以降、畑や牧草地の鳥類や草原性蝶類(変化の良い指標)が30%以上減少した。小型哺乳類や昆虫、自然植生の多様性も減退した。集約的農業が悪化の主な原因であると欧州会計検査院は、金曜に公表された報告書で結論付けている。

過去7年間、欧州委員会は生物多様性のためにほぼ1000億ユーロを投入し、そのうちの4分の3は共通農業政策(GLB)の予算から支出された。しかし、その支出はほとんど効果を上げておらず、欧州委員会が資金使途を監視する方法は信頼性に欠ける。このことは、会計検査官がキプロス、ドイツ、アイルランド、ポーランド、ルーマニアへの監査訪問後に明らかにした。

生物多様性と農業の役割は、まもなく新たなEU政策(およびその資金調達)を決定しなければならないため、再び重要な話題となっている。新たなグリーンディール政策は気候、環境、食料、健康、生物多様性を組み合わせ、そのうち約半分が農業にも関係している。

「共通農業政策は農地の生物多様性の減少を食い止めるには不十分であった」と会計検査院メンバーのヴィオレル・シュテファン氏は述べた。欧州委員会は、農業基金を通じて投入された数十億ユーロが生物多様性にはほとんど成果をもたらさなかったことを認めつつも、グリーンディールとF2F(Farm to Fork)でより良い取り決めが準備されていると強調した。

欧州議会農業委員会のノルベルト・リンス委員長は、現在のGLB交渉や既に達成された進展を考慮していないため、本報告を「政治的かつイデオロギー的」と評した。「都市化や土壌の造成・締固めなど他の要因も、生物多様性損失を食い止めるために対処すべきだ」とリンス氏は述べた。

グリーンピースによると、この報告は、耕作方法を無視して単にヘクタール単位で支払う盲目的な支払いが自然にとって災難になり得ることを再び示している。現在のGLBをグリーン化しようとする試みはほとんど見られなくなっている。この団体は、ヘクタール単位の直接支払い制度を廃止し、農家が社会や環境に提供する利益に基づき支払う制度に移行するよう求めている。

この記事はIede de Vriesによって執筆・公開されました。この翻訳はオランダ語原文から自動的に生成されました。

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