木曜日にEU加盟国首脳がブリュッセルに集まり、新たな多年度予算について議論します。大きな意見の相違があるため、この臨時の財務首脳会議は合意や協定には至らず、EUの任務の近代化の必要性に関する政治的合意にとどまる見込みです。
問題の核心は、複数の国や政治指導者が、設立から75年を迎える欧州連合の運営方法や任務内容を「近代化」すべきであり、EUはより多くかつ異なる任務を担うべきだと認識している点です。気候政策、グリーンディールと新エネルギー、外部国境のより厳格な管理、難民受け入れの公正な配分、そして先端技術政策がその具体例です。
しかし多くのEU加盟国がブリュッセルへの年間拠出金を増額したがらないため、そうした新任務に資金が回らず、結果として現行の任務を削減せざるを得ません。なぜEUは長年同じことを続ける必要があるのか、という疑問が浮かび上がります。年間590億ユーロ、総予算の3分の1以上を占める欧州の農業政策はこの問題の重要な部分です。オランダは共同農業政策（GLB）の予算を4分の1減額できると主張する国の一つです。
まさに今週、通常信頼される情報誌Politicoが、ブリュッセルの舞台裏で最高レベルまで農業補助金をめぐる争いが続いていることを明らかにしました。農業部門の最高責任者である総局長は、農業補助金の評価と割り当てをグリーンディールへの急速な移行に従属させることに反対していると、内部の漏洩したメールから判明しています。
ブリュッセルの最高農業官僚は、現在の農業補助金を今すぐ停止または削減することはできないと考えています。即時停止ではなくまずはペースを落とすべきだと主張していると伝えられます。特にフランスやポーランドは農業補助金の削減に反対することが予想されます。EU大統領のシャルル・ミシェルが提示した妥協案では、現在の補助金の一部を農家への直接所得支援に転換し、大規模農業コングロマリットへの資金を減らす形が提案されています。
3月末には「農場から食卓へ」戦略と2030年生物多様性戦略に関する提案が発表される見込みで、これは欧州委員会の方針によれば新しいGLBに大きな影響を及ぼします。EU加盟国はGLBの計画において支出の少なくとも40％が気候目標に貢献することを義務付けられます。欧州気候法がこれを法的に定めるため、新しいGLB計画は気候政策との整合性が必ず審査されることになります。したがって、農業支出削減について今すぐ具体的な額がブリュッセルで示されることは期待されません。
オランダのマーク・ルッテ首相は、今後数日間の特別EU首脳会議で、欧州予算およびオランダの拠出金を増やさない意向を堅持します。たとえより近代的なEU予算を得られたとしても、ルッテ首相は拠出金の増額を認めない構えです。
これはルッテ首相が火曜日夜、ハーグの議会での討論で述べたもので、EU大統領シャルル・ミシェルが最近提示した案はそもそも撤回すべきだとの立場を示しました。オランダが欧州予算を増やさない主張は、少なくとも現在以上の支払いを避けるための手段に過ぎないとルッテ氏は説明しました。
欧州委員会はEU加盟国全体の経済規模に対し1.11％まで予算を拡大したいと考えていますが、EU大統領シャルル・ミシェルは妥協案で1.074％の予算を提案しています。オランダにとってこれは20億ユーロの増加に相当します。ルッテ首相は、オランダの実質的な負担が増えない限り予算増加の余地を残しています。