財政ユーロサミットを前に、EU大統領シャルル・ミシェルは、多年度予算案の妥協案を提示しました。これはEU加盟国、欧州委員会、欧州議会の要望に応えようとするものです。
多年度予算をめぐっては長らく激しい議論が続いており、一部ではボイコットや阻止の脅しもありました。来週、ブリュッセルで提示される案は、欧州委員会や欧州議会が望む額よりは低いものの、ほとんどのEU加盟国、例えばオランダなどがこれまで求めてきた額を超えています。
ミシェル大統領の最終案での支出は、EU全体の所得（GDP）の1.074％にあたり、総額は1兆940億ユーロです。欧州委員会は1.11％、約1兆3000億ユーロまで予算を大幅に増やしたいと望んでいます。欧州議会はさらに大きな予算を要求し、2021年から2027年の期間で1兆5000億ユーロ（1.3％）を見込んでいます。
1.074％という水準は、フィンランドがEU議長国だったときに以前否決された案のレベルを維持していますが、複数の関係者の提案や要求を取り入れています。例えば農業補助金や農村開発費は約500億ユーロ削減し、3290億ユーロとしています。これはあるEU加盟国にはほぼ受け入れがたい削減ですが、他国にとってはまだ足りないとされています。
経済的に遅れた地域への支援（コヒージョン基金）に関しても類似の削減があり、総額は3230億ユーロとなります。この基金から得る額は、豊かな国ほど少なくなり、その分裕福なEU諸国は収入減となります。加えて、経済力の強い国々向けのいくつかの「ミリヤーン割引」も廃止されます。
法の支配を軽視する国には財政支援を削減する可能性がありますが、ミシェル案では以前の提案よりその措置が難しくなっています。これは欧州委員会や欧州議会の要求でもありますが、首脳や要人たちは、拒否的なポーランドやハンガリーなどの国々を実際に厳しく対処する勇気をまだ持っていません。
提案はまた、EU自体の自主財源の拡充も盛り込んでいますが、まだEU税とは呼べません。内容はCO2排出権オークション収入やリサイクルされないプラスチック包装に対する課税で、グリーン・ディールの財源の一部として想定され、140億～150億ユーロの収入が見込まれています。
さらにミシェルは、加盟国が輸入品関税で徴収する税のうち保持できる割合を現在の20％から12.5％に引き下げる提案をしています。またEU加盟国は欧州投資銀行に100億ユーロの追加出資を行い、気候対策やデジタル化のために5000億ユーロの追加投資を創出すべきとしています。
来週のEUサミットでは、予算規模と使途について激しい交渉が行われる予定です。シャルル・ミシェルEU大統領はサミットの期間については明言していませんが、ブリュッセルでは簡単に合意に達しないと見込まれており、数晩にわたり徹夜交渉が必要になる可能性があります。さらに後日追加のサミットが開かれることもあり得ます。27の加盟国すべてが予算案に同意しなければなりません。