欧州予算担当委員ヨハネス・ハーンは、来週ブリュッセルで開催されるEU首脳会議で2021年から2027年までの中期予算について合意が得られることに楽観的な見方を示しています。オーストリア出身の彼によれば、27カ国のEU首脳の様々な立場の間で妥協が可能だとしています。
ハーンは他のEU当局者より楽観的な姿勢を示しています。伝統的に、EU内で中期予算の規模や内容について合意に至るには少なくとも2回の骨が折れる首脳会議が必要です。「政治的な意志と国家的指導力があれば、この慣例を打破できる」とハーンは述べています。
欧州委員会は、英国のEU離脱によって年間約110億ユーロの財源不足が生じるにもかかわらず、予算を現在の加盟27カ国の総所得の1.00％から1.11％に引き上げたいと考えています。一方、欧州議会は総額1.3％の予算と「いずれにせよ新たな収入」を求めており、これはこれまでEU諸国の間でタブー視されてきた直接的な欧州課税導入の要望とみなされています。
オランダの首相マーク・ルトテは先週、オランダは過去7年間と比べて、インフレや経済成長を除き、これ以上の負担を望んでいないと発言しました。しかし今週、オランダ財務次官ハンス・ファイルブリーフは、オランダがEUにおける税制の拒否権を議論の対象とする用意があると述べたとファイナンシャル・タイムズ紙が報じました。
これまでEU内での税制に関する合意は全会一致原則に基づいており、実際には各国に拒否権がある状態でした。オランダは「エネルギー税の調和」のためにこの拒否権を放棄する用意があるとしています。財務次官は、他の欧州税、例えばプラスチックボトルへの税や欧州インターネット税の導入計画については詳しく述べていません。
「より大きな目標」として気候政策に関わる多数決決定に「必ずしも反対しない」との表現が使われていることから、ブリュッセルの首脳会議では「税制拒否権」や「欧州課税」を巡る議論が開かれる可能性があります。
また、オランダの欧州委員フランス・ティマーマンスも最近のファイナンシャル・タイムズ紙のインタビューで、欧州中期予算交渉におけるオランダの強硬な態度に懸念を示しました。ティマーマンスは、オランダが妥協せず孤立すれば結局は不利となると考えています。オーストリア、デンマーク、スウェーデンなどの国もEU予算増額に反対しています。
税制拒否権の放棄に関する新たな方針は、オランダ政府自身の過去の立場からの転換であるだけでなく、最大与党の自由民主国民党（VVD）に反するものであり、EUへのオランダの拠出増加を巡って国内連立政権内に意見の相違や危機を招く可能性もあります。
EU関係筋によると、ブリュッセルの舞台裏では加盟国の要求に対する解決策を探るため数値調整が「細部にいたるまで」行われており、交渉に「動き」が見られるとのことです。これが実現すれば、2月20日の首脳会議でグリーン・ディールのような新たなEUプロジェクトに資金を充てる将来の新収入に関する政治的合意がなされ、後半の首脳会議で最終合意に至る可能性があります。