欧州の首脳らは、ブリュッセルでの“財政”をテーマとしたEU首脳会議の5日目の交渉で、かつてない規模の経済刺激策パッケージと7年間の中期財政枠組みに関する合意にようやく達した。この合意はすでに“歴史的”と評されている。
合意された7500億ユーロのコロナ復興パッケージと1兆740億ユーロの7年間のEU予算は、EU加盟国が共同で多額の資金を金融資本市場から借り入れる決定を初めて下したという画期的なものである。これまで、加盟国個別の債務の共同化はEUでは受け入れられなかった。
オランダの自由主義者であるマーク・ルッテ首相の指導のもと、『控えめな4か国』（オーストリア、スウェーデン、デンマーク、オランダ）が長期間にわたり、コロナ基金からの過度で管理されていない“補助金”の導入に抵抗してきた。
総基金の規模は7500億ユーロで維持されたものの、補助金と融資の比率は最終的に均衡が取られた。最終案では融資が3600億ユーロ、補助金が3900億ユーロとされ、これを多くの人がなお十分な成果とみなしている。
合意のすべての詳細はまだ明らかにされていないが、最新の財政的変更が、欧州委員会の現在の優先事項の基盤となるいくつかの主要なEUプログラムに大きな影響を及ぼすことはすでに明確である。
健康分野の支援を目的とした唯一の手段は完全に削除され、イノベーション促進のためのホライゾン・ヨーロッパも大幅に削減された。隣接政策の資金や、経済的に健全な民間企業を支援する260億ユーロのソルベンシー支援機構も対象外となった。
欧州委員会のウルズラ・フォン・デア・ライエン委員長は、ソルベンシー支援機構の削除を「遺憾」と述べつつ、全体の合意は「回復に向けた大きな一歩」であると語った。加えて、控えめな4か国はEUへの年間拠出金の割引拡大を求めた。補助金配分の縮小を主張したことで、倹約国は全体としての予算の近代化という自らの目的を損ないかねないと批評家から指摘されている。
しかし突破口となったのは、EU首脳がEU独自の税制を導入し、独自の収入を得ることに合意した点である。これにより、EUは加盟国の年次拠出金の善意に完全に依存する状態から脱却する。
rotating EU議長国であるドイツのアンゲラ・メルケル首相は初の声明で、「欧州はこの特異な状況の中で新たな道を切り開く力を示した。今後7年間のEUの財政基盤が築かれた」と述べた。
フランスのエマニュエル・マクロン大統領は、「この首脳会議は、その影響が歴史的なものになると信じる」と述べ、仏独協力が合意成立の鍵であったことを付け加えた。スペインのペドロ・サンチェス首相は「欧州の歴史における最も輝かしい1ページのひとつが刻まれた」とし、この合意を「真のマーシャルプラン」と称賛した。
しかしオランダの同僚、マーク・ルッテ首相はこれを歴史的合意と認めることを拒んだ。