EUの多年度予算およびコロナ復興基金の規模や資金配分に関する意見の相違から、7月までに合意に達するのは「非常に困難」であると、ブリュッセルのEU職員や外交官が認めている。
火曜日に行われた財務経済大臣理事会の後、欧州委員会の副委員長ヴァルディス・ドンブロフスキスは「7月に政治的合意を得られれば非常に良い」と述べた。しかし、EU予算への加盟国負担増に反対する4人のうちの一人であるオランダのマーク・ルッテ首相は、すでに「急いでいない」ことを表明している。
EU大統領のシャルル・ミシェルは、欧州委員会の妥協案に関するリーダーたちの意見を求めてすでに連絡を取っている。最初の意見交換後、EURACTIVに対しEU職員は「27人の首脳全員の満場一致を夏季休暇前に得るのは非常に難しい」と語った。
EUはこれまでで最も深刻な景気後退に直面しており、ほぼ全員が迅速な対応の必要性を認めている。パンデミックの経済的影響に対応するため、欧州委員会は7500億ユーロもの前例のない復興基金を提案した。
2月にEU首脳は予算合意に至らなかった。北部、南部、東部加盟国間の隔たりが埋められなかったためである。更新された多年度財政枠組み（MFK）と復興基金は主にオランダやオーストリア、さらにハンガリーなど東欧諸国により疑問視されている。
ドイツはコロナ危機に直面する国々を支援するため、EU復興基金に関して「極めて迅速な」妥協を望んでいる。EU財務大臣との協議で、数か国が深刻な困難に陥っており速やかな支援を必要としているとドイツは伝えた。
オランダはスウェーデン、デンマーク、オーストリアとともに、基金は助成金ではなく貸付で構成されるべきだと主張している。一方、フランスやドイツはこれに同意していない。彼らは一定の条件下で5000億ユーロを支援対象国に助成金として提供したい意向を示した。欧州委員会はその後、助成金と貸付を組み合わせる妥協案を提示した。
今回のEU大臣会議においてオランダは基金の規模および多年度財政枠組みに対する異議に重点を置いている。財務相のウォプケ・ホークストラは、提案によるオランダの拠出金は「大幅に増加する」と認め、2021年の15億ユーロから2027年には23億ユーロにまで増加すると指摘した。
オランダは他国と協力することの重要性は認めている。各国が単独で危機に対処しようとすれば、「COVID-19のシンメトリックなショックに対し、回復は非対称的になる」と述べた。政府は支援と改革、デジタル化、研究、環境対策への投資を結びつける点も評価している。しかしホークストラは基金の資金調達および規模について「深刻な疑問」を持っている。