この要請は、オーストリアの自由党（FPÖ）が最近の選挙で勝利したことや、イタリア、フランス、オランダ、ドイツなどの国々で類似の極右反移民政党への支持が高まっていることを背景に出されています。
この要請はオランダとオーストリアが作成し、フランス、イタリア、ドイツ、チェコ、デンマーク、ギリシャ、フィンランド、クロアチアといった国々の支持を得ています。
シェンゲン圏に加盟する14のEU加盟国と、EU非加盟ながらシェンゲン圏に参加するノルウェー、スイス、リヒテンシュタインの3カ国は、欧州委員会に対し、移民の本国送還を加速する新たな法律の提案を求めています。この要請は今週、初めて非公式の（「ランチ会合」形式の）非公開討議で取り上げられます。
これらの国々は現行の規則が裁判官の解釈に多くの余地を与えており、それが送還手続きの遅延を招いていると考えています。署名国は、ブリュッセルが送還義務を明確に課し、法的な抵抗の余地を減らすことを強く求めています。これはEU加盟国と欧州議会の同意がなければ実現しません。
一時的な難民申請者の送還政策をめぐる議論は、長年にわたりEU内部の政治論争に影響を与えてきました。ギリシャやイタリアのような国々は、地中海を渡ってくる移民の影響を強く受けており、難民申請者の収容について公平な分配（「拡散」）を長年要請しています。
支持者によれば、強化された送還政策はこれらの国々への負担を軽減するだけでなく、違法にヨーロッパに入ろうとする将来の移民に対する抑止力ともなりえます。オランダの新たな右派連合は、移民収容に関するEUの規則からの脱退を目指すと表明しています。
ユーロスタットのデータによると、2023年には484,160人の非EU市民にEU離脱命令が出され、そのうち91,465人（18.9％）が実際に送還されました。送還されなかった拒否者が安全保障上のリスクになるという指摘も提唱されており、これは2018年以降議論されているものの、まだ正式に採択されていません。
この厳格な移民対応は、移民流入とそれに伴う政治的圧力への懸念から促されており、特にドイツでは政府が最近、一時的な国境検査の導入を決定しました。オーストリア、ハンガリー、スロバキアなどの国々は、シェンゲン協定にもかかわらず、以前から抜き打ち的な国境検査を実施しています。
この規則強化の呼びかけは、移民に関する重要なEU首脳会議の数週間前に行われています。会議では、移民案件の管理や、移民に対する本人確認手続きへの協力義務化などの提案が議論される予定です。