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EUは年金制度の保護に関してオランダに法的措置を警告

Iede de VriesIede de Vries
写真: Unsplash

オランダは市民が海外で年金を運用したり、外国の提供者から年金商品を購入したりすることを困難にする規制を早急に改善しなければなりません。欧州委員会は、法改正が2か月以内に行われなければ欧州司法裁判所に提訴すると警告しています。

オランダの年金制度はこれまでもEUとオランダの間で議論の対象となってきました。特にオランダの制度は多くの点でEUの年金に対するアプローチに合致しないためです。ほかのすべてのEU加盟国とは異なり、オランダの年金は政府が運営する『社会保障』ではなく、年金基金は雇用者と労働組合の所有物です。

また、オランダでは年金は税金(政府が徴収し支払う)から支払われるのではなく、雇用者が労働賃金から差し引く保険料によって賄われています。したがって、オランダでの年金支払いは『税金または社会給付』ではなく、『繰延賃金』です。

さらにほかのEU諸国では税金や給付額が毎年変わる政権によって決定されるため、フランスやギリシャのように年金額を巡ってほぼ毎年議論が巻き起こります。しかしオランダでは保険料の額や給付額は政治的決定を介さず、雇用者と労働組合が決定しています。

欧州委員会によると、オランダは市民や労働者の自由な移動、および設立の自由、サービス提供の自由、資本の自由な移動を阻害しています。EUの見解では年金は単なる金融取引であり、ヨーロッパ全体で国境を越えて適用されるべきだからです。

このような新自由主義的市場アプローチにおいては、オランダ人はフランスで年金保険を結ぶことができ、逆もまた然りですが、フランス人がオランダの年金基金の会員になることはできません。会員になるには、オランダの企業に雇用されている必要があるためです。つまり、オランダはどこまで自国の社会的年金制度を保護できるのか、あるいは他者がどの程度オランダの年金に口出しできるのかが問題となっています。

欧州委員会はこの問題についてオランダ政府に以前から警告を出してきました。たとえばオランダ財務省は、(元)労働者が年金資産を外国の年金基金に移管する際に(銀行)保証を求めています。これは年金契約にかかわる税務上の紛争の可能性に関連しています。外国の年金提供者には、オランダ市場でのサービス提供を妨げる条件も課されており、これもブリュッセル側の不満の一因となっています。

ルッテ内閣は今年初め、雇用者、労働組合、下院と年金制度の大幅な近代化について合意に達しました。その中で雇用者は主に支払う保険料の額に、労働組合は主に給付額に、政府は主に法的実現可能性と実行可能性に注目しています。

ここ数か月、社会問題担当大臣ウォウター・クールメースがEUのプレッシャーを強く感じていることが明らかになっています。ブリュッセルにとって新しいオランダの年金制度もEU規則に適合している必要があるからです。さらにはすべてのEU加盟国の積み立てられた年金資金を一つの資金にまとめ、そこからすべての年金を支払う『移転連合』構想さえ議論されています。

割引の可能性があったにもかかわらず、オランダの年金制度は最近世界で最高と再評価されました。助言会社マーサーは昨年に続いてグローバル・ペンション・インデックスでオランダを首位に挙げています。多くのオランダ人は年金給付の不確実性に不満を述べますが、この種の調査を通じてオランダの状況が世界的に見て極めて良好であることを認識するのも有益だと研究者の一人は述べました。

2017年にはデンマークがわずかに上位でしたが、現在は2位であり、オランダに続く唯一の『A』評価を受けている国です。これは退職後の財政的安定性の度合いに対しての評価です。オーストラリアが3位で、その後にフィンランド、スウェーデン、ノルウェーなどの北欧諸国が続きます。

オランダの年金制度は適切さ、持続可能性、誠実性の面で高評価を受けています。総合評価は100点中81点で、昨年より0.7点向上しました。改善の余地があるのは家計の負債の面で、これは比較的多いのが課題です。デンマークでも家計負債が相対的に多く、大部分は住宅ローン債務が占めています。

この記事はIede de Vriesによって執筆・公開されました。この翻訳はオランダ語原文から自動的に生成されました。

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