これは、環境評価計画局（PBL）とワーゲニンゲン大学（WUR）が共同で行った過去10年間の自然政策に関する研究から明らかになりました。
2013年に国および州は「自然協定（Natuurpact）」を締結しました。これは国の自然政策を州に移譲するもので、その目的は生物多様性の向上にありました。しかし、予測によると2027年末までに目標を達成することはできないとされています。その要因の一つは、新しい自然の実現が自主性と意欲に基づいて進められているためです。
自然回復については、生態系の回復により大きな取り組みが必要であると合意されていました。しかし、研究者たちは、国立農村地域プログラム（NPLG）における政策の積み重ねが自然政策の実施を困難にし、むしろ遅延させていると結論付けています。
自然回復には、適切な管理と面積の拡大に加え、生態系の回復にいっそうの取り組みが求められます。これには、多くの地域でまだ構築されていない共有の将来像が必要とされています。
地域プロセスを通じて自然目標を達成するためには、多くの対立する利害関係があるため、州および国からの「行政的コミットメントと政治的勇気」が求められます。なぜなら、同時に気候、農業、水などの他の目標も達成しなければならないからです。
Natura 2000の目標を達成するには、例えば放牧型や自然包括型農業への大幅な農業経営の転換が必要であるとされています。これが勧告の一つです。
農家は自分たちに何が求められているのか明確に知る必要があるだけでなく、国や州からの財政的支援や規制の調整も必要です。特に、自然保護区の近くにある農業経営者についてはそうだと、PBLとWURの研究者は指摘しています。