Pirmą pusmetį bus svarbu pamatyti, ar naujoji bendroji žemės ūkio politika (BŽŪP) nestatys vaikystės ligų ar diegimo problemų. Prieš kelias savaites – paskutinis – Nyderlandų strateginis planas buvo patvirtintas Briuselyje, o po daugelio metų detalių pasiruošimo ši nauja žemės ūkio politika gali pradėti veikti. Joje yra daugiau galimybių nacionalinėms prioritetams, todėl neabejotinai bus daugiau konsultacijų ir diskusijų.
Nyderlandai 2023 metus laiko pereinamuoju laikotarpiu. Europos Komisijos pusė jau nurodė, kad griežtai nebus laikomasi taisyklių ir procedūrų, o bus daugiau vietos praktikos patirčiai. Tačiau teorijos ir praktikos skirtumai neabejotinai dar sukels nemažai susimąstymo...
Rusijos karo prieš Ukrainą pasekmės kitais metais taip pat bus smarkiai jaučiamos ne tik žemdirbių ir maisto gamintojų, bet ir visų europiečių. Praėję metai, kai Rusijos karinė invazija prasidėjo, sukėlė naują Šaltojo karo etapą tarp Rytų ir Vakarų Europos, su visomis pasekmėmis.
Tarptautinės sankcijos režimui Putinui verčia ES šalis geopolitinės orientacijos pokyčiams, įskaitant naują energetikos politiką (skaitykite: brangesnės dujos, trąšos, prekybos blokados ir pan.). Europinis žemės ūkis kitą pusmetį susidurs su klausimu, ar Ukrainos žemės ūkio eksportui vėl turi būti nustatyti ES muitai, ar mes vis tiek tęsiame pagalbą ukrainiečiams.
Be to, Europos žemės ūkio darbotvarkėje yra mažiausiai dešimt nebaigtų bylų, kurios arba bus tvarkingai išspręstos, arba išnyks lyg naktinė žvakė, arba vėl gali sukelti konfliktų.
Komisijos nariai nori laiku užbaigti ir įgyvendinti įvairius planus, kad jų pasiūlymai nebūtų „perkelti po rinkimų“. Neseniai paskelbta metinė darbotvarkė rodo, kad daugumos sumanymų teks laukti atidėjimo.
Kalendoriniai 2023 metai Europos politikoje bus išskirtiniai. Rudenį prasidės kampanijos 2024 m. pavasarį vyksiantiems naujo Europos Parlamento rinkimams. Kampanijų metas dažnai reiškia politinių nesutarimų didėjimą, todėl kompromisų suradimas tampa sudėtingesnis. Komisijos nariams kampanijų laikotarpis nėra palankus metas sėkmingai prastumti dideles ir svarbias Europos Parlamento sprendimus.
Tai gali būti problema dėl gamtos atkūrimo, trąšų ir augalų apsaugos paketų, kuriuos rengia komisijos nariai Timmermans, Sinkevičius ir Kyriakides. Daugelis ES žemės ūkio ministrų nori papildomų studijų (įskaitant bent pusės metų vėlavimą?). Be to, Žemės ūkio komisija stabdo procesą, Komisijos nariai tikina esantys pasiruošę kompromisui, o Aplinkos komisija nori šias gamtos ir augalų įstatymų priemones priimti dar prieš prasidedant rinkimų kampanijai.
Europos komisijos nariams jų kadencija baigsis tik 2024 m. lapkritį. Jie turi beveik dvejus metus darbo, tačiau su kampaniniu parlamentu ir po to su naujai įeinančiu parlamentu. Vėliau dar reikės išsiaiškinti, kurie komisijos nariai lieka ir ar jiems bus paskirtos tos pačios funkcijos.
Todėl dabartinė Komisija 2023 metais ir toliau bus aktyvi. Naujoms gairėms ir biudžetams patvirtinti reikalingas ministerijų tarybų bei Europos Parlamento sutikimas. Tai dažniausiai vyksta trijų šalių derybose (vadinamose trilogijomis); tai yra išsami, daug laiko reikalaujanti visų smulkmenų ir biudžeto svarstymo procedūra.
Žemės ūkio srityje yra daug nebaigtų bylų, kurios dar turi būti „išspręstos“ trilogijose. Daugumai jų jau žinoma, kad yra didelių nuomonių skirtumų, todėl didėja atidėjimo tikimybė…