Europos valstybių vadovai penktąją derybų dieną Briuselyje vykusiame finansiniame ES viršūnių susitikime pagaliau pasiekė susitarimą dėl beprecedenčio didelio ekonomikos skatinimo paketo ir septynių metų daugiametės finansinės perspektyvos. Šis susitarimas jau vadinamas „istoriniu“.
Sudarytas 750 mlrd. eurų vertės koronaviruso atkūrimo paketas ir 1,074 trln. eurų vertės septynių metų ES biudžetas žymi svarbų etapą, nes ES šalys pirmą kartą nusprendė bendromis jėgomis skolintis didelę sumą finansų kapitalo rinkose. Iki šiol bendros skolos atskiroms šalims ES buvo nepriimtinos.
Vadovaujami Nyderlandų liberaliojo premjero Marko Rutte keturios „taupios“ ES šalys (Austrija, Švedija, Danija ir Nyderlandai) ilgą laiką pasipriešino per didelėms nekontroliuojamoms „dovanoms“ iš koronaviruso fondo.
Nors bendro fondo dydis išliko toks pat – 750 mlrd. eurų, galiausiai buvo subalansuotas subsidijų ir paskolų santykis. Galutiniame pasiūlyme numatyta 360 mlrd. eurų paskolų ir 390 mlrd. eurų subsidijų, ką dauguma vertina kaip priimtiną rezultatą.
Nors dar nėra žinoma visų susitarimo detalių, jau aišku, kad paskutiniai finansiniai pokyčiai turės didelę įtaką svarbiausioms ES programoms, kai kurios iš jų sudaro dabartinių Europos Komisijos prioritetų pagrindą.
Vienintelis instrumentas, skirtas sveikatos sektoriui paremti, buvo visiškai panaikintas, o „Horizon Europe“, skirtas skatinti inovacijas, taip pat stipriai apkarpytas. Finansavimas kaimynystės politikos ir „Solvency Support Instrument“ – 26 mlrd. eurų fondo, skirto remti ekonomikai gyvybingas privataus sektoriaus įmones, – buvo atmesti.
Komisijos pirmininkė Ursula von der Leyen sakė, kad yra „apgailėtina“, jog solvabilumo instrumentas buvo panaikintas, tačiau visą susitarimą vis tiek pavadino „dideliu žingsniu atsigavimo link“. Be to, keturios priešiškos šalys iškovojo didesnę nuolaidą savo metinėms ES įmokoms. Reikalavimas mažesnės subsidijų dalies, kaip teigia kritikai, šių taupių šalių pačių tikslą – biudžeto modernizavimą – pakenkė.
Tačiau proveržis yra tas, kad ES vadovai sutiko, jog ES gali imti „savus“ mokesčius ir taip generuoti „saviems pajamoms“. Tai reiškia, kad ES nebėra visiškai priklausoma nuo ES šalių noro finansuoti ES veiklą per jų metines įmokas.
Vokietijos kanclerė Angela Merkel – kurios šalis pirmininkauja ES besikeičiančiame pirmininkavime – pirmojoje reakcijoje sakė: „Europa parodė, kad gali žengti naujus kelius tokioje ypatingoje situacijoje kaip ši. Mes nutiesėme finansinį pagrindą ES artimiausiems septyniems metams.“
Prancūzijos prezidentas Emmanuelis Macronas sakė, kad „tai buvo viršūnių susitikimas, kurio pasekmėms tikiuosi, bus istorinės“. Jis pridūrė, kad Prancūzijos ir Vokietijos bendradarbiavimas buvo esminis šiam susitarimui pasiekti. Ispanijos premjeras Pedro Sánchez sakė, jog „parašyta viena ryškiausių Europos istorijos puslapių“ ir gyrė susitarimą kaip „autentišką Marshallo planą“.
Tačiau jų olandų kolega Markas Rutte atsisakė pritarti, kad tai yra istorinė sutartis.