Jungtinių Tautų Klimato viršūnių susitikime Madride po beveik dviejų savaičių derybų vyrauja prislėgta nuotaika, nes dar nėra susitarimo dėl Žemės atšilimo ribojimo. Ekonomiškai stiprios šalys nenori atsisakyti savo senų emisijos teisių, o taip pat finansinis naujos klimato politikos užtikrinimas tebėra diskusijų objektas.
Tačiau kaip ir daugelyje ankstesnių klimato konferencijų, pratęsimai yra būtini siekiant susitarimo. Diskusijos stringa ties 2015 metų Paryžiaus klimato susitarimo 6 straipsniu. Šis punktas numato rinkos mechanizmų įvedimą emisijų prekybai, „taršos teisėms“, kaip tai vadina aplinkosaugos judėjimas. Praėjusių metų COP24 viršūnių susitikime Lenkijos Katovicuose taip pat nepavyko sukurti taisyklių tokiam pasauliniam anglies dioksido prekybos mechanizmui.
Klimato ambicijų klausimu nuomonės taip pat skiriasi. Įvairios šalys, Europos Sąjunga ir ypač pažeidžiamos šalys, siekia aiškaus raginimo didinti šiltnamio efektą sukeliančių dujų emisijų mažinimo tikslus 2020 metams. Tačiau kitos šalys šiuo klausimu yra atsargesnės. Vienas iš tokių tarptautinės prekybos šalininkų, Nyderlandų Europarlamentaras Bas Eickhout (Žaliųjų sąjunga), ragina griežtesnius kriterijus siekiant labiau stabdyti Žemės atšilimą.
Iki šiol pasiekti susitarimai niekaip nesuderinami su Paryžiaus klimato susitarimo tikslu. Tuomet šalys sutarė riboti Žemės atšilimą iki 2 laipsnių, idealiu atveju iki 1,5 laipsnio. Tačiau esant dabartinei taršos apimčiai ir pasauliniams susitarimams, ši riba šimtmečio pabaigoje gali išaugti iki 3 laipsnių.
Susitarime Madride dėl to kilo nesutarimų. Daug šalčių mano, kad organizatoriaus – Čilės paruoštas galutinis pareiškimas yra pernelyg švelnus. Tarp jų yra Europos Sąjunga ir nedidelė salų valstybių grupė, kurios nori, kad senosios teisės būtų išimtos iš prekybos, nes daugelis šalių šiuo metu turi per daug emisijų kvotų ir gali už itin žemą kainą nusipirkti papildomų teisių. Todėl taršioms šalims trūksta paskatų mažinti savo emisijas pačioms.
Priešingai veikia tokios šalys kaip Brazilija ir Rusija, kurios reikalauja finansinės paramos už perteklinių emisijų teisių panaikinimą, ir Australija, kuri nori toliau pigiai pirkti teises. Ypač ekonominis stiprumas turinčios šalys prieš didelius klimato kaitą stabdančius pokyčius.
Dauguma delegatų siekia susitarti dėl mažesnės oro taršos ir ragina imtis ambicingesnio galutinio pareiškimo.